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在对抗震救灾和科学重建中科技作用反思的基础上，提出了构建防灾减灾科技赈灾体系的设想，并以此为基础提出了构建“一模式五机制”的科技赈灾体系，指出建立良好的科技赈灾体系是提高防灾减灾质量的主要保障，有利于开创减灾工作的新局面。文章进一步指出了科技赈灾体系的构成、目标与方向、整合的资源对象，并就优化科技赈灾体系提出了多个对策建议。