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摘要：建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法。本文分析了如今工程造价预结算审核中存在的一些问题，阐述了工程造价预结算审核的主要内容，探讨了审查工程预结算的技巧。
关键词：建筑工程造价问题 内容 预结算审核 技巧
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建设工程造价的确定一般都要经过预算和结算两个过程,为如实反映工程造价,因此必须进行预结算的审核。审核的依据与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定、工程项目本身的特点、工程合同规定以及工程建设和造价文件编制的时间密切相关,另外,随着市场经济不断深化发展,建设单位的企业实力、建筑市场的竞争状态以及经济环境的变化对工程造价的影响也起着致关重要的作用,特别是在建设单位在审核标底或合同预算的时候,即工 程造价具有很强的政策性、地区性、独特性和时效性。
一、如今工程造价预结算审核中存在的一些问题
1、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
2、有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。
3、使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
4、现场的签证不能得到真实以及有效的记录。
二、工程造价预结算审核的主要内容
在建筑工程预结算的审核过程中,主要依据工程量增减是否正确,变更部位的定额套用是否合理、每工日单价以及应计取的费用是否准确等几方面,在建筑物的外部形状、内部布置、结构等基础上结合承包合同、协议及有关会议纪要、招投标书、评标记录、中标通知,按照相关的规定进行初步核实和最终核实。
1、工程量计算审核
工程在测量过程中会出现误差,其包括正误差和负误差两种。正误差常表现在土方开挖后,实际挖掘高度小于设计图高度,在计量时仍然依据设计图计算。例如:凸出地面的构筑物,设备基础、室内铁道、地沟等所占面积未扣;负误差主要体现在全部依据理论尺寸计量工程量,通常会出现遗漏项目。因此对建筑工程量的审核过程中必须在熟悉和审查图纸的基础上,严格按照定额规定的工程量计算规则。
（1）明确计算范畴,例如:基础与墙身划分应该以设计室内地坪为界、在现浇钢筋混凝土框架结构中,柱高应自柱基上表面至楼层或柱顶面高度计算等。
（2）明确限制范畴,例如:室内天棚装饰面距设计室内地坪在3.6m以上时,应计算满堂脚手架费用,墙面装饰工程则不再计算脚手架费用。
（3）应严格按照要求核对计算尺寸与图纸尺寸是否相同,防止疏忽的发生。对审核签证凭据核准工程量,要求设计变更及现场签证应查询核实真实情况,做到始终坚持实事求是,一切从实际出发,科学合理确定计量方式。审核时应作好调查研究,严格工作标准,努力节省支出,杜绝不合理的开支。
2、套用单价的审核
建设项目工程造价定额具有科学性、法律性、可行性和权威性,它的具体形式和表现方法,计算模式和工作标准,法律和政策都有准确界定,必须严格执行,不能任意篡改。在预算单价套用中要注意几方面的问题:
（1）直接套用的审核。首先必须重点关注使用的项目名称、编制单位、编制日期等内容与施工标准是否统一,如选用结构材料的类型、规格、强度等级等。其次是否重复套用定额。例如:在施工中,墙壁的工作范畴已经包含扫灰水部分,则在计算单价时要扣除扫灰水部分。在采用综合单价法中,这种现象时有发生,特别是工程项目与工程总包、分包都存在关联时,容易导致工程量的重复。
（2）换算后定额的审核。必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的工程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。
（3）费用的审核。取费应根据当地建设行政主管部门颁发的《消耗量定额》、费用标准、计价相关规定以及当地工程造价管理部门颁发的文件及规定等来确定费率。审核时应注意文件及政策的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表;审核费率的采用是否正确。
三、审查工程预结算的技巧
为实现工程预结算的快速审查,就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则,对编制的预结算采用对比,逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法,使审查工作达到事半功倍的实效。
1、分组计算审查法
分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组, 并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量, 利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系, 判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
2、对比审查法
本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法, 对比审查法一般有以下幾种情况, 应根据工程的不同条件区别对待。两个工程采用同一施工图,但基础部分和现场条件不同,其新建工程基础以上部分可采用对比审查法;不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。两个工程设计相同, 但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点,可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的,反之,说明新建工程预结算有问题, 找出差错原因, 加以更正。两个工程面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同的部分, 如厂房中的柱子、砖墙等,进行工程量的对比审查, 不能对比的分部分项工程按图纸计算。
3、分解对比审查法
是把一个单位工程, 按直接费与间接费进行分解, 然后再把直接费按工种和分部工程进行分解, 分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤: ①全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算, 经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础。而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分, 再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算,分别计算出他们的每平方米预结算价格。②把拟审的工程预结算与同类型预结算单方造价进行对比,若出入在1%-3%以内,根据本地区要求,再按分部分项工程进行分解,边分解边对比,对出入较大者,就进一步审核。③对比审核。其方法是:经分析对比,如发现应取费用相差较大, 应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定; 材料调价相差较大,则应进一步审查材料调价统计表,将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。经过分解对比,如发现土建工程预结算价格出入较大时, 再进一步对比各分项工程或工程细目。在对比时,先检查所列工程细目是否正确, 预结算价格是否一致。发现相差较大者,再进一步审查所套预算单价, 最后审核该项工程细目的工程量。
4、其他审查方法
全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程, 编制工程预结算的技术力量又比较薄弱,可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同, 比较全面、细致, 经审查的工程预算差错比较少,质量比较高, 但工作量大。重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程,补充单位估价表,计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短, 重点突出, 效果好。利用手册审查法。把工程常用的预制构配件,按标准图集计算出工程量,套上单价,编制成手册,利用手册进行审查,可大大简化预结算的编审工作。筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同, 但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大, 把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表, 并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不审查了,没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内, 应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
工程造价的预结算审核工作是一门集专业性与政策性于一体的工作,需要我们在工作中不断地学习和积累,这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展, 促进工程造价预结算审核能力的不断提高。
参考文献：
[1]吴军，蒋亮.浅析工程造价的预结算审核.科技创新导报，2008，（11）.
[2]刘万峰.做好预结算审核工作，合理确定工程造价.甘肃科技，2006，（03）.
[3] 张小红．关于工程造价的预结算审核方法[J]．大众科技,2008,(6)．
[4] 钟海锋．浅谈工程造价的预结算审核[J]．广东建材,2007,(12)
关键词：建筑工程造价问题 内容 预结算审核 技巧
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
建设工程造价的确定一般都要经过预算和结算两个过程,为如实反映工程造价,因此必须进行预结算的审核。审核的依据与国家有关部门的法律法规、当地的具体规定、工程项目本身的特点、工程合同规定以及工程建设和造价文件编制的时间密切相关,另外,随着市场经济不断深化发展,建设单位的企业实力、建筑市场的竞争状态以及经济环境的变化对工程造价的影响也起着致关重要的作用,特别是在建设单位在审核标底或合同预算的时候,即工 程造价具有很强的政策性、地区性、独特性和时效性。
一、如今工程造价预结算审核中存在的一些问题
1、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。
2、有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。
3、使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。
4、现场的签证不能得到真实以及有效的记录。
二、工程造价预结算审核的主要内容
在建筑工程预结算的审核过程中,主要依据工程量增减是否正确,变更部位的定额套用是否合理、每工日单价以及应计取的费用是否准确等几方面,在建筑物的外部形状、内部布置、结构等基础上结合承包合同、协议及有关会议纪要、招投标书、评标记录、中标通知,按照相关的规定进行初步核实和最终核实。
1、工程量计算审核
工程在测量过程中会出现误差,其包括正误差和负误差两种。正误差常表现在土方开挖后,实际挖掘高度小于设计图高度,在计量时仍然依据设计图计算。例如:凸出地面的构筑物,设备基础、室内铁道、地沟等所占面积未扣;负误差主要体现在全部依据理论尺寸计量工程量,通常会出现遗漏项目。因此对建筑工程量的审核过程中必须在熟悉和审查图纸的基础上,严格按照定额规定的工程量计算规则。
（1）明确计算范畴,例如:基础与墙身划分应该以设计室内地坪为界、在现浇钢筋混凝土框架结构中,柱高应自柱基上表面至楼层或柱顶面高度计算等。
（2）明确限制范畴,例如:室内天棚装饰面距设计室内地坪在3.6m以上时,应计算满堂脚手架费用,墙面装饰工程则不再计算脚手架费用。
（3）应严格按照要求核对计算尺寸与图纸尺寸是否相同,防止疏忽的发生。对审核签证凭据核准工程量,要求设计变更及现场签证应查询核实真实情况,做到始终坚持实事求是,一切从实际出发,科学合理确定计量方式。审核时应作好调查研究,严格工作标准,努力节省支出,杜绝不合理的开支。
2、套用单价的审核
建设项目工程造价定额具有科学性、法律性、可行性和权威性,它的具体形式和表现方法,计算模式和工作标准,法律和政策都有准确界定,必须严格执行,不能任意篡改。在预算单价套用中要注意几方面的问题:
（1）直接套用的审核。首先必须重点关注使用的项目名称、编制单位、编制日期等内容与施工标准是否统一,如选用结构材料的类型、规格、强度等级等。其次是否重复套用定额。例如:在施工中,墙壁的工作范畴已经包含扫灰水部分,则在计算单价时要扣除扫灰水部分。在采用综合单价法中,这种现象时有发生,特别是工程项目与工程总包、分包都存在关联时,容易导致工程量的重复。
（2）换算后定额的审核。必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的工程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。
（3）费用的审核。取费应根据当地建设行政主管部门颁发的《消耗量定额》、费用标准、计价相关规定以及当地工程造价管理部门颁发的文件及规定等来确定费率。审核时应注意文件及政策的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符。例如是新扩建的工程就不能套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表;审核费率的采用是否正确。
三、审查工程预结算的技巧
为实现工程预结算的快速审查,就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则,对编制的预结算采用对比,逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法,使审查工作达到事半功倍的实效。
1、分组计算审查法
分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组, 并把相连且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量, 利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系, 判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
2、对比审查法
本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法, 对比审查法一般有以下幾种情况, 应根据工程的不同条件区别对待。两个工程采用同一施工图,但基础部分和现场条件不同,其新建工程基础以上部分可采用对比审查法;不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。两个工程设计相同, 但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点,可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的,反之,说明新建工程预结算有问题, 找出差错原因, 加以更正。两个工程面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同的部分, 如厂房中的柱子、砖墙等,进行工程量的对比审查, 不能对比的分部分项工程按图纸计算。
3、分解对比审查法
是把一个单位工程, 按直接费与间接费进行分解, 然后再把直接费按工种和分部工程进行分解, 分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤: ①全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算, 经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础。而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分, 再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算,分别计算出他们的每平方米预结算价格。②把拟审的工程预结算与同类型预结算单方造价进行对比,若出入在1%-3%以内,根据本地区要求,再按分部分项工程进行分解,边分解边对比,对出入较大者,就进一步审核。③对比审核。其方法是:经分析对比,如发现应取费用相差较大, 应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定; 材料调价相差较大,则应进一步审查材料调价统计表,将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。经过分解对比,如发现土建工程预结算价格出入较大时, 再进一步对比各分项工程或工程细目。在对比时,先检查所列工程细目是否正确, 预结算价格是否一致。发现相差较大者,再进一步审查所套预算单价, 最后审核该项工程细目的工程量。
4、其他审查方法
全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程, 编制工程预结算的技术力量又比较薄弱,可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同, 比较全面、细致, 经审查的工程预算差错比较少,质量比较高, 但工作量大。重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程,补充单位估价表,计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短, 重点突出, 效果好。利用手册审查法。把工程常用的预制构配件,按标准图集计算出工程量,套上单价,编制成手册,利用手册进行审查,可大大简化预结算的编审工作。筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同, 但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大, 把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表, 并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不审查了,没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内, 应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。
工程造价的预结算审核工作是一门集专业性与政策性于一体的工作,需要我们在工作中不断地学习和积累,这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展, 促进工程造价预结算审核能力的不断提高。
参考文献：
[1]吴军，蒋亮.浅析工程造价的预结算审核.科技创新导报，2008，（11）.
[2]刘万峰.做好预结算审核工作，合理确定工程造价.甘肃科技，2006，（03）.
[3] 张小红．关于工程造价的预结算审核方法[J]．大众科技,2008,(6)．
[4] 钟海锋．浅谈工程造价的预结算审核[J]．广东建材,2007,(12)