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一、政府的官制金融体系长期以来韩国企业集团的所有权高度集中,往往由企业领导人的个人意志决定企业的发展方向和发展规模,致使韩国企业有着巨大的投资冲动。无疑这种投资的社会资源配置效果不甚理想,亟需一种完善的企业外部制约机制和监管机制。然而,作为最有效的监督主体——银行和政府相关部门却不能发挥其应有作用,原因是韩国企业集团的壮大与政府的无偿补给是密切相关的,即