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【正】目前,不同地区之间,特别是不同人群之间存在的养老保险和医疗保险待遇差距问题,引起了社会的广泛关注,并已经成为社会保障制度改革中的难点和热点。党的十八大提出了全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障工作方针,对社会保障制度改革首次强调了以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点的原则。这里所说的增强公平性,首先要体现制度公平,着力缩小城乡差距和地区差距。