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文章跟踪中国南部X省人大为了提升人大代表履职绩效而引入互联网＋和大数据技术的技术创新过程,发现技术创新在正式制度领域和非正式制度领域发挥的功能不同,正式制度的模糊性为非正式制度惰性提供了土壤。在非正式制度的制度惰性较高的情况下,技术创新可以提升制度绩效的空间有限。这一发现揭示制度弹性虽然可以为制度创新提供空间,但也恰恰是制度创新的稳定性和可持续性危机所在。