对新时代建设交通强省的思考

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  摘要:党的十九大报告指出,要加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国,航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。交通运输作为一个行业被写进了总书记的报告,不仅体现了国家领导人的高度重视,更反映出党中央对交通提出了更高的要求。在推进交通强国进程中,江苏提出要建设交通强省,当好全国示范,先行先试,为全国交通提供江苏方案。船闸作为水运交通的重要窗口,把它融入到交通强省中去思考,具有十分重要且紧迫的现实意义。
  关键词:新时代;交通强省
  一、充分认识建设交通强省的重要意义
  近年来,江苏交通事业取得了重大成就,已成为名副其实的交通大省,“江苏高铁”“江苏的路”“江苏的桥”“江苏船闸”,都成为闪亮的“江苏名片”,也为经济社会发展提供了强劲动力。
  在笔者看来,建设交通强省,首先是支撑国家强。交通运输要在国家经济社会发展中发挥“先行官”作用,服务现代化经济体系,支撑区域协调发展和“国内循环为主,国际国内双循环”新格局。其次是交通自身强。交通基础设施、技术装备、运输服务、科技创新能力及治理水平要处于全国领先,交通发展质量和效率达到全国一流。第三是人民获得感强。交通发展成果能满足人民群众日益增长的美好生活需要,更多地惠及人民群众,人民普遍愉悦地享受高质量的交通运输服务。
  从近年来苏北运河水运运输发展来看,运河的运输方式、货物流向、承载货种与运输方向均发生了结构性变化。过去以“一黄一黑”黄砂和煤炭为主,而“其他货种”几乎可以忽略不计。现在“其他货种”已经占到苏北运河通过量的三分之一,“其他货种”主要是工业制成品,如今集装箱运输每年均保持两位数以上增长。尤其是随着苏北地区产业转型加速,从长江上行到苏北运河船舶吨位大于从苏北运河下行到长江,重载率高出下行近4个百分点。此外,下游长江航道内货源比运河周边货源更为丰富,北方大船向南入江发展寻求货源,货物流向发生改变,苏北地区经济呈现向长江经济带融入趋势。面对水路运输的新形势、新变化,建设交通强省意义不言而喻。
  二、新时代建设交通强省的有效途径
  从不同历史时期的交通发展分析看,“强”是相对于当时的时代的概念,但都有着“追求速度”“追求安全”“追求舒适”“追求信息”和“追求组织”几个共性特征。谁符合这些特征,谁就是交通强省。因此,要围绕“体系优、功能强、出行安、服务好、生态美、动力足”等分目标,以世界眼光来加强系统谋划、科学规划,在加快发展中努力追赶、超越,在交通运输现代化建设上为全国探路先行,切实担负起“两个率先”光荣使命。
  建设交通强省,要以新发展理念为统领,坚持以人民为中心的发展思想,突出交通运输服务本质,满足人民美好出行需求。必须抓住机遇,切实转变发展方式,从“铺摊子”转向“上台阶”,以交通的高质量发展支撑整体经济的转型。把交通工作的重心转移到提质增效上来,突出交通供给侧结构性改革的主线,坚持依靠创新推动交通现代化,加强交通战略谋划的总体部署。
  建设交通强省,要实施绿色交通发展战略,实现集约化运输,避免交通拥堵;降低交通排放与能耗,减少污染雾霾;提供全环节、多样化、便捷高效、安全可靠的公共服务,体现社会公平,满足群众对美好生活需求,使江苏成为绿色交通发展的全国样板。
  建设交通强省,要本着对历史和人民负责的态度,坚持贯彻新发展理念,坚持先谋后动、规划带动、创新驱动。要把握好时代特征,既体现江苏特色,又拓展国际视野,寻求交通强省建设的普遍规律。要把交通强省建设放在“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局中谋划。同时,需要一整套完备的保障体系,应当包括组织、人才、资金、应用和法治等方面的保障。
  三、以苏北运河船闸为例,助推交通强省建设
  在推进交通强省中,江苏如何实现由水运大省向水运强省迈进,笔者认为,必须抓好苏北运河这条水运主通道,以推进船闸管理与服务提档升级为切入点,在全国船闸中当好示范和标杆,谱写好交通强省大框架内的苏北运河船闸新篇章。
  一是加强特色品牌建设。在加强船闸基础管理的前提下,打造具有苏北运河船闸特色的服务品牌、党建品牌等,提炼出内涵丰富、引领发展的核心要义,探索出符合苏北运河船闸未来一段时期发展的领先模式,体现出既具有针对性和可操作性,又有与众不同的非凡举措,以特色强闸助力交通强省。
  二是加强安全效率建设。始终抓紧安全这根弦,在安全通畅的前提下,科学合理调度,加快放闸速度,提高通行效率和闸室利用率,让船员走得安全、走得快速,积极想出能降低船舶过闸安全风险、设备安全风险,水工建筑物安全风险、网络安全风险、内外环境风险等方面的合理化建议,以安全强闸助力交通强省。
  三是加强智慧船闸建设。掌握过闸货物流向规律,扩大服务领域和服务内容。与辖区内港口物流互享船舶服务信息,搭建“物联网+”货运资讯平台,营造“船船满载”过闸的航运环境。不断满足船员的美好生活需求,为船员提供收存快件、免费加水、送菜上门等定制化、个性化服务,以服务强闸助力交通强省。
  四是加强绿色生态建设。实施好淮安船闸─九龙湖公园段、邵伯船闸─古运河口段示范工程,提高航道通过能力,提高船舶航行安全度和航行质量,提升运河智慧化水平。通过示范工程建设,将示范段航道打造成世界级的智慧航道典范,国家级的运河文化名片,城市级的水城交融地标,以生态强闸助力交通强省。
  五是加强先进文化建设。认真贯彻落实总书记指示精神,大力推进大运河文化带建设,保护好、传承好、利用好大运河文化。按照这一要求,在提升船闸软实力上积极探索新思路、新方法,不断完善运河文化、航运文化展覽馆和爱国主义教育基地建设,让船闸更有温度,以文化强闸助力交通强省。
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