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党中央、国务院决定实施的西部大开发战略,是促进我国未来经济建设整体发展的重大举措,为世人瞩目.在西部大开发中,把水利建设放在其他各类基础设施建设首位,是基于我国自然条件、基本国情和总结多年来社会发展需求得出的重要经验.防洪安全设施作为水利基础设施的重要组成部分,是西部经济开发建设的基础,也是涉及实施西部大开发战略全局的重大问题.