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“小产权”房由来已久。从历史的角度考察，是源于我国早期的土地政策，发展至今天，亟待规范。“小产权”房的核心问题是现行农村土地制度中的宅基地的界定、限制以及流转问题。这也是进行新一轮土地制度改革的机会。现行土地制度如何改革、如何规范、如何管理、在土地制度上如何体现“三农”政策和民生政策，都是需要研究和深化的重大课题。