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就当代中国农村金融与农村经济的矛盾来看，基于金融“机构观”的改革道路已走到尽头，农村金融制度的创新，需要拥有一种新思路和选择一条新路径。创新中国农村金融制度的整体思路，是金融“功能观”。据此思路，中国农村金融制度的创新，应注重间接金融与直接金融的协调，在对现有农村金融机构重新定位的基础上，着力推进农村资本市场建设，完善农村金融竞争机制。