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市场经济的高速发展使得工会的进步已经严重滞后于社会的发展,工会在行政机关、事业单位中的象征意义已经大于实际意义,而在民营、私营等非公企业中则几乎名存实亡。针对目前存在的主要问题,可从三个方面着手进行工会职能的完善：确保工会根本属性,使工会回归其本质;健全工会法律体系,使其规范运行;完善工会制度,提升工作人员专业能力。