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学科理论体系，是指该门学科的概念和联结这些概念的判断所组成的逻辑系统。构建学科理论体系大厦，关键在于确定学科大厦基石的逻辑起点“。从逻辑起点出发，借助逻辑手段，按照学科内在规律，层层推导，逐步展开，构成严谨的逻辑系统[1]”，以此寻找方法和行动实施背后隐含的因果逻辑关系。因而，明确定位公安管理学学科的逻辑起点，是构建公安管理学学科理论体系的前提与关键。