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从均衡理论来看，社会保障作为变量会在将失业作为外部选择的过程中产生影响。近年来，我国失业群体的构成发生了显著变化，由以简单劳动力失业为主逐步朝着二元失业结构发展。以全面覆盖和可持续发展为目标的现代社会保障体系对此究竞应如何发挥作用，是具有探索意义的。根据不同劳动力的特征，采用单一失业保障支出政策所产生的影响是有差异的。因此，应积极推进统一补助为主的支出模式向需求导向模式转变，通过有效的动态指标体系，建立多层次的失业保障体系，使其能够更好适应劳动力市场的新变化。