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【摘 要】本文针对水利工程施工管理中存在的问题进行了详细、深入的讨论和分析，根据施工管理的内容和特点并结合实际提出了相应对策，希望能给类似工程能有所借鉴。
【关键词】水利工程 施工 管理 问题
加强水利工程施工的管理成为建设单位保证工程质量的重要手段，如何合理配置资源，确保施工正常运转，使施工的效益达到最优化，即用最小的投入获得最大的回报，是目前建筑企业普遍追求的目标。总之，施工企业要想在日益激烈的竞争中立于领先地位，必须不断的发现施工中遇到的问题并加强水利工程施工管理，寻找有效的解决方案。现代水利工程施工中，企业在水利行业的发展越来越受到企业质量控制与管理水平的影响。
一、施工管理主要内容
水利施工管理要考虑工程的费用、进度、生产设备、质量等等，水利工程施工管理分为施工前、施工中及完工后三个阶段。
（一）协调权责关系。施工管理工作需要业主、承包商和监理机构的共同参与，采用以监理工程师为核心的合同模式进行管理，协调好项目建设单位、施工单位、监理工程师之间的关系，才能在施工过程中提高工程的质量和进度。这段时期的施工管理是以合同管理为主要内容，工程合同包括了投资、质量、施工方案、工期等内容，是协调工程各方的有力保证，要通过合同控制中进行明确。
（二）施工过程中对质量进行监理。施工过程是否合理直接影响水利工程建设的质量好坏，为了加强施工过程中对工程质量的管理，在施工前必须严格审核水利工程施工图纸，以确保施工按照图纸进行。同时要加强水利工程建设相关人员的工作素质，提高工作人员的管理意识，防患于未然，提高施工效率。此外在施工过程中需要对工程进度完成情况进行及时了解核实，并认真整理归档相关文件，并且制定规范的安全技术措施，相关防范措施进行认真审查。
（三）工程的验收。工程完工后，建设单位要积极协助、配合各相关部门完成最后的检查和验收工作，确保工程质量符合设计要求。对质量不达标的建筑应采取相应的补救措施，只有达到设计质量要求时才能进行验收工作，以保障工程的安全可靠性。
二、水利工程施工管理中存在问题
根据多年来在水利工程施工总结的实践经验，以及搜集的各方面的相关资料，总结出在水利工程施工管理中存在以下几个常见问题。
（一）施工人员质量管理意识淡薄。施工相关人员质量意识淡薄是影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素。因为施工人员素质的高低直接体现在工程质量的等级上，在很多水利工程施工中，施工场地的大部分管理人员综合素质较低，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，同时很多管理人员缺乏现场的经验和技术，缺少必要的知识和良好的技术素养，这些都导致水利工程管理水平低下。针对建筑工程施工人员流动性大的特点，要想提高质量，首先要培养施工相关人员的质量意识。定期举行针对全体员工的安全知识培训活动普及安全施工知识，这对建设企业来说是保证工程质量的首要前提。
（二）水利施工管理体制不够完善。我国水利施工管理的体制不够完善，主要受制于管理工作利益的影响，管理工作的相应职能得不到充分使用。现在很多的工程项目，在前期调研中即时遇到很多的问题，但为了尽快完成工程，故意忽略这些问题，直接进入施工阶段，这无法保证施工的质量和安全，严重影响了施工管理水平和工程质量。同时施工管理过程缺乏严格的目标管理，这些都严重影响水利工程项目的有效管理与施工。
（三）施工现场管理混乱。施工现场的合理管理对于施工的顺利进行是具有十分重要的作用，现场管理的好坏，直接影响着工程能否顺利进行。现在，很多水利建设公司，为了缩减用人成本，以及加快工程进度，忽视监理的重要性，导致监理工作十分不到位，严重威胁工程的质量安全。这也导致水利工程在施工中缺乏科学的现场管理措施和有效的监督制度，使得施工项目无法顺利进行下去。同时很多施工单位为了达到最大的综合利益，将水利工程项层层往下承包，在此过程中往往造成现监管漏洞等一系列相关问题。“隐形转包”降低了施工过程中的质量控制与监管力度，而诱发转包后企业施工质量问题、工序施工不彻底，以及一些相关的技术性质量问题的频繁发生，现阶段我国水利施工管理中的“隐形转包”的情况还比较多，危害也比较大。
三、水利施工管理存在问题的改进对策
针对以上水利施工管理中存在的主要问题，现提出以下改善措施，使工程顺利如期进行。
（一）完善质量保障体系。有效的质量保障体系可以优化施工管理，保障工程的顺利进行，使施工人员在施工中遇到质量问题时，做到了有章可循。因此，完善的质量保障体系对于管理水平的提高非常关键。施工单位应该优先的提高自身对施工质量的监督和控制能力，建立一定的质量控制体系，完善质量控制的各个环节，预防常见的施工质量问题的发生。在工作中，不断的完善质量保障体系，从措施、制度、组织等各个方面着手，制定相对完善的施工质量控制体系，提高施工单位对质量的控制能力，加强分包、转包的质量监管；改善施工质量的控制体系，并且把施工过程中可能遇到的各种问题做极端化的预期，以确保施工工期制定的合理化。
（二）加强成本管理。成本管理在一定程度上体现着建设企业的建设能力，良好的成本体系能有效的保证工程高效有序的进行。因此在工程施工之前，施工单位应该合理、准确、科学地进行项目成本方案的编制，同时为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行成本的管理和控制时，特别是在投资决策、设计、建设等项目阶段，要切实控制建设成本，以提高经济效益。此外在施工材料的采购方面如果采购计划不能和施工计划相符合，就会导致积压、窝工、材料浪费等现象，不利于工程项目的成本控制。
（三）重视安全控制。定期排查施工中存在的不安全因素并及时消除是保证工程质量，确保工程安全的重要手段。因此施工单位应该建立健全的安全管理体系，并且逐级签订相关的安全责任书，完善安全操作规程和规章制度，建立安全的保障体系，做好质量实时监测工作，保证工程的安全可靠性。
四、结束语
对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。同时施工管理关系着工程项目能否发挥最大的社会和经济效益，是水利工程的重要环节，因此在水利工程的建设工程中我们要切实加强其管理工作，提高工程质量，保证施工安全。
参考文献：
[1]徐雄鹰.建筑工程项目施工管理的创新原则及措施[J].中国新技术新产品，2009（14）
[2]伍贻芬.孙飞等水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利，2011（9）
【关键词】水利工程 施工 管理 问题
加强水利工程施工的管理成为建设单位保证工程质量的重要手段，如何合理配置资源，确保施工正常运转，使施工的效益达到最优化，即用最小的投入获得最大的回报，是目前建筑企业普遍追求的目标。总之，施工企业要想在日益激烈的竞争中立于领先地位，必须不断的发现施工中遇到的问题并加强水利工程施工管理，寻找有效的解决方案。现代水利工程施工中，企业在水利行业的发展越来越受到企业质量控制与管理水平的影响。
一、施工管理主要内容
水利施工管理要考虑工程的费用、进度、生产设备、质量等等，水利工程施工管理分为施工前、施工中及完工后三个阶段。
（一）协调权责关系。施工管理工作需要业主、承包商和监理机构的共同参与，采用以监理工程师为核心的合同模式进行管理，协调好项目建设单位、施工单位、监理工程师之间的关系，才能在施工过程中提高工程的质量和进度。这段时期的施工管理是以合同管理为主要内容，工程合同包括了投资、质量、施工方案、工期等内容，是协调工程各方的有力保证，要通过合同控制中进行明确。
（二）施工过程中对质量进行监理。施工过程是否合理直接影响水利工程建设的质量好坏，为了加强施工过程中对工程质量的管理，在施工前必须严格审核水利工程施工图纸，以确保施工按照图纸进行。同时要加强水利工程建设相关人员的工作素质，提高工作人员的管理意识，防患于未然，提高施工效率。此外在施工过程中需要对工程进度完成情况进行及时了解核实，并认真整理归档相关文件，并且制定规范的安全技术措施，相关防范措施进行认真审查。
（三）工程的验收。工程完工后，建设单位要积极协助、配合各相关部门完成最后的检查和验收工作，确保工程质量符合设计要求。对质量不达标的建筑应采取相应的补救措施，只有达到设计质量要求时才能进行验收工作，以保障工程的安全可靠性。
二、水利工程施工管理中存在问题
根据多年来在水利工程施工总结的实践经验，以及搜集的各方面的相关资料，总结出在水利工程施工管理中存在以下几个常见问题。
（一）施工人员质量管理意识淡薄。施工相关人员质量意识淡薄是影响我国水利工程施工管理水平的一个重要因素。因为施工人员素质的高低直接体现在工程质量的等级上，在很多水利工程施工中，施工场地的大部分管理人员综合素质较低，对工程的进度、质量、成本没有很好的把握和控制，同时很多管理人员缺乏现场的经验和技术，缺少必要的知识和良好的技术素养，这些都导致水利工程管理水平低下。针对建筑工程施工人员流动性大的特点，要想提高质量，首先要培养施工相关人员的质量意识。定期举行针对全体员工的安全知识培训活动普及安全施工知识，这对建设企业来说是保证工程质量的首要前提。
（二）水利施工管理体制不够完善。我国水利施工管理的体制不够完善，主要受制于管理工作利益的影响，管理工作的相应职能得不到充分使用。现在很多的工程项目，在前期调研中即时遇到很多的问题，但为了尽快完成工程，故意忽略这些问题，直接进入施工阶段，这无法保证施工的质量和安全，严重影响了施工管理水平和工程质量。同时施工管理过程缺乏严格的目标管理，这些都严重影响水利工程项目的有效管理与施工。
（三）施工现场管理混乱。施工现场的合理管理对于施工的顺利进行是具有十分重要的作用，现场管理的好坏，直接影响着工程能否顺利进行。现在，很多水利建设公司，为了缩减用人成本，以及加快工程进度，忽视监理的重要性，导致监理工作十分不到位，严重威胁工程的质量安全。这也导致水利工程在施工中缺乏科学的现场管理措施和有效的监督制度，使得施工项目无法顺利进行下去。同时很多施工单位为了达到最大的综合利益，将水利工程项层层往下承包，在此过程中往往造成现监管漏洞等一系列相关问题。“隐形转包”降低了施工过程中的质量控制与监管力度，而诱发转包后企业施工质量问题、工序施工不彻底，以及一些相关的技术性质量问题的频繁发生，现阶段我国水利施工管理中的“隐形转包”的情况还比较多，危害也比较大。
三、水利施工管理存在问题的改进对策
针对以上水利施工管理中存在的主要问题，现提出以下改善措施，使工程顺利如期进行。
（一）完善质量保障体系。有效的质量保障体系可以优化施工管理，保障工程的顺利进行，使施工人员在施工中遇到质量问题时，做到了有章可循。因此，完善的质量保障体系对于管理水平的提高非常关键。施工单位应该优先的提高自身对施工质量的监督和控制能力，建立一定的质量控制体系，完善质量控制的各个环节，预防常见的施工质量问题的发生。在工作中，不断的完善质量保障体系，从措施、制度、组织等各个方面着手，制定相对完善的施工质量控制体系，提高施工单位对质量的控制能力，加强分包、转包的质量监管；改善施工质量的控制体系，并且把施工过程中可能遇到的各种问题做极端化的预期，以确保施工工期制定的合理化。
（二）加强成本管理。成本管理在一定程度上体现着建设企业的建设能力，良好的成本体系能有效的保证工程高效有序的进行。因此在工程施工之前，施工单位应该合理、准确、科学地进行项目成本方案的编制，同时为了有效的控制各个阶段，保证工程项目实行总体目标，在进行成本的管理和控制时，特别是在投资决策、设计、建设等项目阶段，要切实控制建设成本，以提高经济效益。此外在施工材料的采购方面如果采购计划不能和施工计划相符合，就会导致积压、窝工、材料浪费等现象，不利于工程项目的成本控制。
（三）重视安全控制。定期排查施工中存在的不安全因素并及时消除是保证工程质量，确保工程安全的重要手段。因此施工单位应该建立健全的安全管理体系，并且逐级签订相关的安全责任书，完善安全操作规程和规章制度，建立安全的保障体系，做好质量实时监测工作，保证工程的安全可靠性。
四、结束语
对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。同时施工管理关系着工程项目能否发挥最大的社会和经济效益，是水利工程的重要环节，因此在水利工程的建设工程中我们要切实加强其管理工作，提高工程质量，保证施工安全。
参考文献：
[1]徐雄鹰.建筑工程项目施工管理的创新原则及措施[J].中国新技术新产品，2009（14）
[2]伍贻芬.孙飞等水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利，2011（9）