中介服务:三地平分秋色

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  北京科技中介行业起步较早,发展到目前已颇具规模,拥有全国最大的科技咨询产业和技术供给市场;上海通过发起成立“长三角地区科技中介联盟”,与周边地区以及国外机构开展合作,并注重知识产权的规范化建设,建成了中国最大的技术交易中心市场;深圳市则利用社会力量发展科技中介行业,并通过集聚科技中介企业、成立同业公会,规范管理,其发展更为自律,更符合市场经济发展要求。
  ——题记
  创业是一个资源整合的过程,创业的中介服务是资源优化配置的手段。对于科技企业来说,其中介服务带有行业的特殊性。科技中介服务机构是指为科技创业者提供社会化、专业化服务,促进创业活动的机构,旨在降低创业成本,减轻创业风险,促进科技成果转化;它主要包括生产力促进中心、创业服务中心、情报信息中心、知识产权事务中心、人才中介市场、技术产权交易机构等。应该说,不管北京、上海还是深圳,在这方面都做出了很多努力,并且取得了很好的成绩。因此,虽然三地在规模、数量等方面存在差异,但结合本地特点如科技企业数量、发展状况等来看,三地政府的努力都是值得称道的。
  目前北京地区科技中介机构大约有5 000多家,从业人员10多万人,涉及技术、信息、法律、融资、会计等20多个领域。北京科技中介服务产生于20世纪80年代初,90年代后随着改革开放日益扩大和高新技术产业迅速崛起,科技中介服务加快了发展步伐。1996年以来,市政府相继出台了有关技术交易市场、科技成果转化、高新技术产业孵化基地以及科技咨询等一系列扶持和促进科技中介组织发展的政策措施,重点培育、组建了一批为技术创新和科技成果转化服务的社会中介机构。目前全市以科技系统和中关村园区为主的科技中介服务体系,如科技成果评估机构、技术市场、科技企业孵化器、新技术推广机构、生产力促进中心以及科技咨询机构等已初具规模。
  科技咨询产业立足于科技型企业对信息的要求,对前沿、前沿科技产业现状的了解。北京科技咨询产业发展名列全国之首。目前科技系统有北京科技术经济信息联合服务台中心、北京决策咨询服务中心和科技文献服务中心等机构,近几年为政府和企业决策提供科技咨询服务及开拓国际咨询市场方面,创造了引人注目的成绩。技术交易方面,北京市技术交易市场近几年发展快速,技术合同交易总金额以每年30%的速度增长,已成为全国最大的技术供给市场。
  在中关村科技园区,作为产业促进的重要组成部分,中关村管委会推出多个服务平台,包括市场开拓支持平台,企业投融资促进平台、中介服务促进专项基金等等,全方位打造园区产业发展促进体系。2005年4月,丰台园留学人员创业园中介专项服务举行启动仪式,帮助具有自主知识产权的留学生企业技术创新项目转化,创业园启动了留学生服务直通车计划,把北京中关村留创园总部设立的专项资金,以全额补贴的方式,专门用于为丰台园的留学生企业集体聘请法律顾问和财务顾问,包括工商登记注册代理在内的中介服务,让留学生企业免费享受到这3家公司提供的中介服务和专项优惠服务。进入丰台留创园的留学生企业,享受“终身”孵化服务。
  2004年6月,长三角地区科技中介战略联盟在上海成立,通过整合长三角地区相关科技资源,协作共享,联盟提供科技评估、技术交易、创业孵化、科技咨询、风险投资、科技人才交流等中介服务,并联合开展技术经纪人培训,联合举办国内、国际大型科技展览活动,促进科技成果转化。
  成立于2003年底的上海市联合产权交易所,2004年成交专利、商标、著作权、专有技术及各类无形资产和技术产权近千亿元,上海联交所已经成为我国最大的知识产权交易中心。上海市政府宣布实施的《上海市产权交易市场管理办法》规定,国有、集体的产权应当进场交易,其中既包括物权、债权、股权和知识产权,也包括国有、集体产权、外资产权和民资产权,是全方位进场。上海联交所负责人表示,进一步规范化的运作,为上海联交所发展成为国内规模最大、交易品种最多、交易方式最新、覆盖面最广的全国产权交易中心市场奠定了坚实基础。
  2004年4月上海市知识产权局和杨浦区政府、市工商局、市版权局、市总工会等单位发起成立上海知识产权园,提供知识产权创造、应用、保护等各个环节的一条龙服务,并结合“知识杨浦”优势,探索知识产权成果转化的新机制、新模式;其发展目标是在3~5年内成为辐射长三角地区,创新能力领先、科技成果交易活跃、转化渠道通畅的知识成果生产和转化基地;10年后成为在全国有一定影响的技术转移和技术孵化平台。
  深圳的科技中介机构显得管理有序、规范化。深圳市是全国唯一试行由科技中介机构负责成果鉴定的城市,早在2001年经国家科技部批准开始试行,由社会中介机构承担科技成果鉴定的比例在70%以上,居国内各大城市之首。政府科技主管部门实现职能转变,企业能够享受到由专业科技中介提供的更好服务,同时也推动了深圳市科技成果管理工作与国际接轨。
  深圳还成立了香密湖科技中介一条街,吸引了百余家科技中介企业入驻,旨在聚拢、扶持和规范化发展深圳市科技中介服务业,为企业提供“一站式”创业服务。另外,成立于2004年10月的深圳市科技中介同业公会,是科技中介机构的行业自律组织,通过落实政府对科技中介机构扶持政策与监管措施,制定科技中介机构自律守则,建立科技中介信用体系和公共信息平台,以及科技项目或企业评估体系。同业公会的成立,一方面可以沟通企业、中介与政府的联系,形成行业自律,另一方面也有利于政府部门对行业进行监管,扶持龙头中介机构,发挥其带动作用,把科技中介产业做大做强。
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