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2008年9月以来，由美国次贷危机引发的金融危机，逐步演变为全球范围的金融危机，国际金融市场剧烈动荡，世界经济受到严重冲击，对我国经济的影响不断加重加深。自2008年8月开始，中国经济基本面开始恶化，特别是9月工业增加值仅增长11．4％，较去年同期大幅下降7．5个百分点，为2002年以来的新低。其增速滑落之快，甚至超过了亚洲金融危机之时。10月公布的数据显示，2008年前三个季度，GDP增长9．9％，增幅为2D04年以来的最低。三季度GDP同比增长9．0％，较二季度的10．1％下降1．1个百分点，