船检机构服务船舶修造业的策略分析

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:woshixgq
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  摘要:近年来,船舶在沿海地区发展迅速,在运力和船队规模方面我国已是国际航运大国。据有关统计显示,在造船总量和新船订单方面,我国是位居世界第三的造船国家,“辽宁号”的诞生更是证明中国船舶修造业的实力不容小觑。船舶修造业得到空前发展,引起了国家的高度重视,各地方对地域性船舶修造业制定了相应的发展战略规划。本文就船舶修造业存在问题进行了分析,并研究了船检机构服务于船舶修造业的策略。
  关键词:船检机构;服务;船舶;修造业;策略
  中图分类号:TU74文献标识码: A
  引言
  船舶在交通运输中起着举足轻重的作用,在我国综合运输体系中水运业是非常重要的一部分,与其他运输工具相比,船舶优越性体现在安全性高、运输量大且费用经济可观。在我国经济快速发展和社会和谐进步的当代,水上运输发展迅速。改革开放三十多年来,我国运输船舶总力突破了1亿载重吨,港口吞吐量达到了55.7亿吨。针对船舶修造业现状,规划好企业发展方向,可以更好更快地建设,使企业在国内乃至国际上保持竞争力。
  一、我国船舶修造业存在的问题
  1、从业人员多且素质较低
  人员文化素质低,专业技能缺乏.船舶修造业的经营人员文化水平普遍不高,具有初中以上文化水平的仅占30%,大多只有小学文化,其经营管理人员多数“半路出家”,谈不上有较高的理论和实践经验,基本上是一边经营一边摸索.船厂和维修点的工人,多为临时招来打零工的本地或外地的民工,只会一些简单的电焊、油漆操作,80%没有经过劳动部门的技术培训,且无上岗证,操作自然不规范,发生火灾几率增加。
  2、管理混乱,无视规章制度
  大多船厂和船舶维修点没有完整的规章制度,即使有,也只是挂在墙上做做样子,根本不起任何约束作用.而且据调查,只有少数单位有《船舶修造厂生产技术条件认可证书》,其余均不具备造船和维修资格,实际上这些无证无照的厂家都在违反规定造船和修船.就是有合法手续的这些船厂和维修点,造船的吨位也远远超出了他们实际经批准的造船吨位,超出了资格范围,更超过了其实际造船、维修能力
  3、资金不足,设备简陋
  规模小的船厂和船舶维修点普遍存在资金不足的特点,由此导致设备不全,设施简陋,有的没有正规配电房、有的没有厂房、有的没有加工车间、有的连船舶上下坡的设备都没有,有的甚至将上千吨的船只建在砖头砌的墩子上,给火灾埋下了隐患.
  4、装配焊接工艺滞后,安全维护投入少
  中小民营船舶修造企业较多,从船体整体打造、管道安装至机电安装及甲板安装等装配工艺,与现代化的造船水平差距较大。因装配工人的技术水平较低,装配工作的随意性,使得装配质量并不高,而焊接技术人员的焊接水平也不高,持证焊接人员并不满足造船量的需求,并且很多焊接人员所持有的焊接证书为酸性焊条证书,而拥有碱性焊条证书的人员很少。另外,在安全投入方面也不足,一些造船企业尽管规模较大,但在整改措施及安全设施方面,资本投入较少,一些企业每条船只仅配备一名安全人员,并且有些企业出现了一名安全人员对两条船进行管理,还有些劳保用品及设备存在带病运行及超期服役的状况。
  二、船检机构服务于船舶修造业的策
  船检机构作为专职船舶质量的监督执法部门,应该在检验行为规范、整体素质提升,管理技术水平提高与廉洁清正服务的思路下,加强船检人员职业道德素质、检验技术水平与政策法规理解力等方面的提高,并与船舶修造企业建立良好关系,以扶持船舶修造业健康发展。其具体服务策略如下。
  1、加强船检机构的依法服务策略
  1.1 加大整治力度,严格公正执法.切实落实隐患检查整改工作措施,加大日常安全检查力度,及时发现各类隐患并按照有关规定责令限期整改.对发现的各类隐患到期未落实整改或整改不到位的,严格按照相关法律法规,严肃追究当事人和责任人的责任,严厉查处.
  1.2 加强宣传引导,完善消防制度。结合日常工作,抓住各种时机,深入厂区内开展多种形式的宣传教育活动,使每一个经营者、从业人员充分认识到消防安全的重要性,牢固树立安全生产意识,时刻绷紧这根弦.同时对单位和个人进行具体指导,帮助他们了解消防常识,掌握火场基本逃生方法,采取有效措施,从而提高自防能力。
  1.3 联合部门执法,齐抓共管双赢.船厂和船舶维修点的消防安全管理,光靠消防一家是不行的,涉及到工商、船检、海事局等主管部门,平时我们要积极与这些部门沟通联系,适时开展联合执法活动,优势互补,形成合力,填补管理空白,依法强化管理.
  2、强化咨询服务与监督服务
  船检机构为了更好地服务于船舶修造业,就必须要加强自身的咨询服务力度,拓展咨询服务的宽度,例如船舶的操作性研究、新产品可行性分析、航行试验、倾斜实验、技术评价等问题。船检机构可以通过加强信息化平台的构建,建立局域网和广域网,加强信息化服务,提供数据咨询服务,提升船检机构与企业船检人员的沟通质量,相互促进,共同发展。此外,船检机构还要加大监督力度,运用法律手段加强对船舶修造业的监督管理,同时也要注意调动船舶修造企业的自检主动性与积极性,将生产安全与税收、信贷等国家政策相配合,建立安全信用的评价机制,适当的降低风险抵押金及工商报信费率等方面的门槛,积极给予适当的税收和补贴上的优惠。
  三、强化信息通报服务与教育培训服务
  构建信息通报机制,及时向船舶修造业提供船检规范、法规及造船等多方面信息,使其准确地掌握船检的新规范,提升船舶修造水平,促进船舶修造业的健康稳定发展。其次,要定期及不定期的开展质检人员的培训工作,加强船舶质量产品检验须知资料的编写工作,协助船舶修造企业建立科学有效的质检运行程序,提升企业质检人员自身的综合素质。同时要加强企业人员安全技术培训,技术人员必须要有相关的资格证明,持证上岗,同时要加强与相关中介机构的联系,帮助造船企业解决相关的人才需求,并针对安全及技术问题开展培训班、业务交流会、船检科研课题的研究,结合多种教育方式,提升企业从业人员的综合素质。
  為促进船舶修造业的长远发展,船检机构必须要协助船舶修造业做好以下几方面的工作,一是船检机构可以同企业一起研究船舶检验的质量,并提出改进措施,提升船检机构的检验质量,并辅助修造企业做好相关的倾斜实验准备工作。二是船检机构可辅助企业对相关的施工技术给予建议,如机电安装、焊接、滩涂等工艺。三是船检机构可辅助企业加强软件及硬件方面的改善;以现有的技术领军人才为中心,成立技术研究小组,一方面进行技术研究,另一方面培训技术欠缺人员,不仅着眼于先进技术,也要注重基础性的技术,建成一套完备的技术创新体系,提高企业创新研发能力。四是船检机构要加强与当地造船接回的沟通联系,建立沟通交流机制,有效了解船舶修造业的基本信息,促进我国船舶修造业的可持续发展。
  结束语
  近年来,船检技术人员和安全生产人员陆续减少,船检机构作为质量监管的执法部门,必须要辅助船检企业解决实际问题,船检机构与船舶修造业在总体目标上是一致的,皆是为了促进船舶修造业的蓬勃发展,提升技术质量,避免船舶对环境造成污染,并在不断的深化服务质量中,提升双方质检人员的整体素质,取得共同发展。
  
  参考文献
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