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长期以来，看病难与看病贵等问题困扰着广大百姓，“病不起”成为共识，起始于2009年4月的医改给公众带来了新的期望。如今，三年医改行程过半，因而2011年医改成效越来越被各方关注。
权威资料显示，医改实施以来，中央财政医疗卫生支出累计达到2490亿元，各地方精心组织实施，三年五项重点改革任务稳步推进，成效逐步显现。
2010年12月下旬，全国人大常委会听取国务院深化医改工作情况报告时，国家发展和改革委员会主任张平表示，总体上看，目前各项重点改革取得了积极进展和初步成效，为全面完成医改三年实施方案奠定了坚实基础。特别是随着“四项基本”的全面推进，基本医疗卫生制度的内涵逐步明确，政府保基本的责任显著加强，医疗服务的公平性和可及性明显提高，广大群众切实得到改革带来的实惠。
但冰冻三尺非一日之寒，医改离公众期望仍有较大差距。
张平说，当前医改也存在一些问题和不足。一是各地改革的进展不平衡；二是基本药物制度实施遇到一些问题；三是公立医院改革尚需深入探索；四是村卫生室的支持政策有待完善，基本医疗保障、基本公共卫生服务和基层服务体系建设也尚有亟待完善之处。“下一步将紧紧围绕保基本、强基层、建机制这一中心任务，积极调动地方的创造性，全力完成各项医改任务。”
看病仍然难与贵
数九寒天，冷在三九。进入三九的北京特别寒冷，尤其是在黎明拂晓之际，但此时在北京儿童医院的门口，排队挂号的队列已经延续到百米之外，其中还有怀抱婴儿的妇女，用厚厚的棉被裹着仍然挡不住袭来的寒气，颤颤发抖。
类似的这样一幕近日本刊记者多次在北京儿童医院见到。其实不仅是北京儿童医院，在北京协和医院、湖南湘雅附二医院等类似的情形每天不断上演，有病人向本刊记者表示，“看病就好比打仗，惊心动魄。”
数据显然更能说明问题， 2009年一年，中国医疗输液用了104亿瓶，相当于13亿人口每人一年中输液了8瓶，远远高于国际上2.5-3.3瓶的平均水平。“我们把输液当成可乐喝。”一分析人士形象地向记者表示。
当然不仅仅是这些，药价奇高是看病贵的重要推手。
药品降价几乎年年提，自1996年整顿药品价格秩序以来，中国药品市场先后历经了大大小小20多次降价，降价药品的品种不断扩大，可是收效甚微，甚至每降一次价，便宜的药品便悄悄的“降价死”，比如此前治疗感冒特别常见的速效感冒胶囊如今在药店已难寻踪迹，取而代之的是昂贵的药品却越来越坚挺，降价成了“空降”。
药品利润空间之大，记者早有耳闻，因为其要通过多重“关卡”最后被患者使用，当然患者更多的是“被使用”，光进医院这块就要“打通”院长、药剂科长、医生和财务等。多年前，医生开药给回扣几乎成了公开的秘密，且比例较高，一般都是超过10%，巨大利益驱使下，一些医生做起了药品厂家的推销商，大力推荐而不顾其治疗效果与患者经济负担，更没有顾及作为医生的职业道德，在一些医生看来，反正药效差不多，但药价高的新药回扣高，自然而然地选择价高者。
与此同时，药品进医院也需要加价，医院正是通过这种渠道来获取利润。正是在这种背景下，大量价格高的抗生素药品被滥用。
期待医改破局
一方面，看病特别艰难；但另一方面，却是大量医院门庭冷落。“你可能无法想象，一家医院，最少的时候只有十几个住院病人。”湖南省株洲市人民医院神内科副主任医师龙达志告诉本刊记者。
多位分析人士向本刊记者表示，出现这种情况，主要还是医疗资源配置不合理，优质医疗资源稀缺，还有就是患者过分迷信大医院，一些原本能在社区医院解决的门诊非得往大院里扎堆。而这些正是当前医改所要解决的问题，合理配置医疗资源，加大社区医院的发展成为当前医改的重要内容之一，包括完善村级卫生室的支持政策，使广大群众在家门口看上病。对于医疗费用居高不下的现状，分析人士认为，此次医改把建立基本药物制度与公立医院改革作为重点来实施，正是力求缓解百姓看病贵问题。
1月10日，卫生部就2011年卫生工作要点举行发布会，卫生部新闻发言人办公厅副主任邓海华表示，在刚刚召开的全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺特别强调在公立医院改革试点中，要控制医药费用，把控费作为今年的一项重要任务，要求各地深入分析研究本地区医药费用上涨的趋势和原因，从实际出发，制定科学合理的人均门诊和住院费用的控制目标和指标，采取行政、经济、法律、信息等措施，重点控制不合理用药、不合理检查以及一些重点专科医疗费用较快上涨的现象。
“我们还将通过信息公示的方法，将各地区医疗费用总体情况、单病种医疗费用情况进行公示，供群众就医时进行选择，接受社会监督。通过这些措施，包括通过媒体加强科学就医的宣传，这种情况会得到有效改善。”邓海华表示。
据介绍，2011年将初步建立国家基本药物制度，降低群众用药负担；加快公立医院改革试点，使人民群众切实受惠；提高新型农村合作医疗制度保障水平，健全基层医疗卫生服务体系；促进基本公共卫生服务逐步均等化，扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作等。
与此同时，为了破解公立医院长期一枝独大的局面，下一步将给力非公，鼓励社会资本参与医改。为鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，前不久，国家发改委、卫生部等五部委发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》。
该意见提出了6条措施放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，包括鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，自主申办营利性或非营利性医疗机构；调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本；合理确定非公立医疗机构执业范围，确保与其具备的服务能力相适应；鼓励社会资本规范参与公立医院改制等。
力度之大前所未有，多位民营医院负责人向本刊记者表示，这些让他们看到了希望。
权威资料显示，医改实施以来，中央财政医疗卫生支出累计达到2490亿元，各地方精心组织实施，三年五项重点改革任务稳步推进，成效逐步显现。
2010年12月下旬，全国人大常委会听取国务院深化医改工作情况报告时，国家发展和改革委员会主任张平表示，总体上看，目前各项重点改革取得了积极进展和初步成效，为全面完成医改三年实施方案奠定了坚实基础。特别是随着“四项基本”的全面推进，基本医疗卫生制度的内涵逐步明确，政府保基本的责任显著加强，医疗服务的公平性和可及性明显提高，广大群众切实得到改革带来的实惠。
但冰冻三尺非一日之寒，医改离公众期望仍有较大差距。
张平说，当前医改也存在一些问题和不足。一是各地改革的进展不平衡；二是基本药物制度实施遇到一些问题；三是公立医院改革尚需深入探索；四是村卫生室的支持政策有待完善，基本医疗保障、基本公共卫生服务和基层服务体系建设也尚有亟待完善之处。“下一步将紧紧围绕保基本、强基层、建机制这一中心任务，积极调动地方的创造性，全力完成各项医改任务。”
看病仍然难与贵
数九寒天，冷在三九。进入三九的北京特别寒冷，尤其是在黎明拂晓之际，但此时在北京儿童医院的门口，排队挂号的队列已经延续到百米之外，其中还有怀抱婴儿的妇女，用厚厚的棉被裹着仍然挡不住袭来的寒气，颤颤发抖。
类似的这样一幕近日本刊记者多次在北京儿童医院见到。其实不仅是北京儿童医院，在北京协和医院、湖南湘雅附二医院等类似的情形每天不断上演，有病人向本刊记者表示，“看病就好比打仗，惊心动魄。”
数据显然更能说明问题， 2009年一年，中国医疗输液用了104亿瓶，相当于13亿人口每人一年中输液了8瓶，远远高于国际上2.5-3.3瓶的平均水平。“我们把输液当成可乐喝。”一分析人士形象地向记者表示。
当然不仅仅是这些，药价奇高是看病贵的重要推手。
药品降价几乎年年提，自1996年整顿药品价格秩序以来，中国药品市场先后历经了大大小小20多次降价，降价药品的品种不断扩大，可是收效甚微，甚至每降一次价，便宜的药品便悄悄的“降价死”，比如此前治疗感冒特别常见的速效感冒胶囊如今在药店已难寻踪迹，取而代之的是昂贵的药品却越来越坚挺，降价成了“空降”。
药品利润空间之大，记者早有耳闻，因为其要通过多重“关卡”最后被患者使用，当然患者更多的是“被使用”，光进医院这块就要“打通”院长、药剂科长、医生和财务等。多年前，医生开药给回扣几乎成了公开的秘密，且比例较高，一般都是超过10%，巨大利益驱使下，一些医生做起了药品厂家的推销商，大力推荐而不顾其治疗效果与患者经济负担，更没有顾及作为医生的职业道德，在一些医生看来，反正药效差不多，但药价高的新药回扣高，自然而然地选择价高者。
与此同时，药品进医院也需要加价，医院正是通过这种渠道来获取利润。正是在这种背景下，大量价格高的抗生素药品被滥用。
期待医改破局
一方面，看病特别艰难；但另一方面，却是大量医院门庭冷落。“你可能无法想象，一家医院，最少的时候只有十几个住院病人。”湖南省株洲市人民医院神内科副主任医师龙达志告诉本刊记者。
多位分析人士向本刊记者表示，出现这种情况，主要还是医疗资源配置不合理，优质医疗资源稀缺，还有就是患者过分迷信大医院，一些原本能在社区医院解决的门诊非得往大院里扎堆。而这些正是当前医改所要解决的问题，合理配置医疗资源，加大社区医院的发展成为当前医改的重要内容之一，包括完善村级卫生室的支持政策，使广大群众在家门口看上病。对于医疗费用居高不下的现状，分析人士认为，此次医改把建立基本药物制度与公立医院改革作为重点来实施，正是力求缓解百姓看病贵问题。
1月10日，卫生部就2011年卫生工作要点举行发布会，卫生部新闻发言人办公厅副主任邓海华表示，在刚刚召开的全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺特别强调在公立医院改革试点中，要控制医药费用，把控费作为今年的一项重要任务，要求各地深入分析研究本地区医药费用上涨的趋势和原因，从实际出发，制定科学合理的人均门诊和住院费用的控制目标和指标，采取行政、经济、法律、信息等措施，重点控制不合理用药、不合理检查以及一些重点专科医疗费用较快上涨的现象。
“我们还将通过信息公示的方法，将各地区医疗费用总体情况、单病种医疗费用情况进行公示，供群众就医时进行选择，接受社会监督。通过这些措施，包括通过媒体加强科学就医的宣传，这种情况会得到有效改善。”邓海华表示。
据介绍，2011年将初步建立国家基本药物制度，降低群众用药负担；加快公立医院改革试点，使人民群众切实受惠；提高新型农村合作医疗制度保障水平，健全基层医疗卫生服务体系；促进基本公共卫生服务逐步均等化，扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作等。
与此同时，为了破解公立医院长期一枝独大的局面，下一步将给力非公，鼓励社会资本参与医改。为鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，前不久，国家发改委、卫生部等五部委发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》。
该意见提出了6条措施放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，包括鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，自主申办营利性或非营利性医疗机构；调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本；合理确定非公立医疗机构执业范围，确保与其具备的服务能力相适应；鼓励社会资本规范参与公立医院改制等。
力度之大前所未有，多位民营医院负责人向本刊记者表示，这些让他们看到了希望。