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近年来，我省社会保险事业取得了重大进步，试点工作进展顺利，一批关键性的法规、实施相继出台，有不少项目走在了全国的前列。但从建立社会主义市场经济的要求来看，社会保险制度的改革仍然比较滞后，直接制约了全省经济体制改革和经济结构调整的进程。因此，如何定位现行的社会保险管理体制，是当前我国社会保险事业发展面临的一项十分迫切的现实任务。