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摘要：随着我国经济的快速发展，作为基础建设的市政工程建设也迅猛的发展起来。而近几年来，工程项目管理已经成为了影响市政施工企业经济效益的关键性因素，也是施工企业在激烈的市场竞争中，占有较大优势的有力条件。本文就市政工程项目的成本控制和质量控制的措施进行简要分析。
关键词：市政工程；项目管理；成本控制；质量控制
中图分类号：TU99 文献标识码：A
考虑到城市市政工程数量的逐渐增多，如何保证市政工程取得积极效果成为城市建设的重要目标。而工程项目管理工作是贯穿工程建设整个过程的重要环节，市政工程作为城市建设和发展的基础，其项目管理工作是整个市政工程建设的核心。基于这一考虑，在市政工程的开展过程中，必须采用项目管理概念，完善项目管理手段，提高项目管理措施，充分发挥项目管理的积极作用，使项目管理成为保障市政工程取得积极效果的重要手段。而企业经营管理的目标是在实现整体发展的基础上追求利润的最大化，项目成本管理是贯穿项目全寿命周期各阶段的重要工作，对于任何项目，其最终的目的都是想要通过一系列的管理工作来取得良好的经济效益。但是随着我国经济的快速发展，许多市民广场、城市标志性建筑、政绩工程逐渐建立起来，然而这也给市政工程项目的管理带来了许多的问题，必须建立一套有效的工程项目管理措施，对施工项目进行有效的掌握控制。因此加强市政工程项目管理的成本控制和质量控制是当前市政工程项目管理措施的核心内容。下面就市政工程项目管理的成本控制和质量控制进行分析。
市政工程项目管理成本控制的研究
企业对于市场的占有靠质量、信誉及价格，这三个方面都有赖于项目控制水平的提高。而项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且随着工程项目建设的完成而结束其历史使命。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，因此要真正使项目成本得到目标要求，就必须在项目实施的各个阶段，做好项目成本控制。同时项目成本控制是施工企业的重要组成部分，是通过对进入工程项目的生产要素实施动态控制、优化组合，保证工程质量、实现生产、节约能耗、缩短工期，降低成本。并且工程项目成本控制管理是一个全过程及全方位的系统管理过程，它要求将企业发生的一切耗费时时刻刻置于主管人员的监控之下。
1.1、市政工程项目成本的构成
市政项目成本由直接间接费和工程费组成（见图2-1所示）。
1.2、项目成本控制的方法
市政工程只有在对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。而项目成本控制的方法比较多，本文就主要对目标成本法、偏差分析法及责任成本法分析。第一所谓的目标成本法是目标管理的原则和方法在成本控制中的运用，是首先制定最终目标，然后根据目标对成本进行控制的一种方法，它是以目标成本为依据，对其进行分解，然后运用控制和考核手段对企业生产经营活动的整个流程实行全面的监控，以期达到既定经济效益的一种科学有效的方法；第二是偏差分析可以采用不同的方法，常用的有表格法、横道图法和曲线法。而表格法是进行进度偏差分析最常用的一种方法，那么所谓的曲线法是用施工成本累计曲线来进行施工成本偏差分析的一种方法；第三是责任成本法，工程项目责任成本是按照项目责任者的可控程度归依的应由责任者所负担的成本，且在特定的时期及特定责任中心的责任人可以计量、掌握其责任成本发展变化的情况，并可以及时对责任成本进行相应的调节，这就是所谓的责任成本法。
1.3、市政工程项目全过程成本控制
影响市政工程成本控制的因素有很多，比如成本构成因素、施工方案因素、变更因素、政策性因素和管理因素等，而加强市政工程项目全过程成本控制，就必须从招投标阶段的控制、施工准备阶段的控制、施工阶段的控制、竣工验收阶段的成本控制。首先招投标阶段的控制，这就要求根据建设单位提供的工程概况和招标文件，认真对工程项目进行研究以及成本的估算，提出投标的决策意见。而在中标后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以“标书”为依据确定项目的成本目标，并下达给项目经理部；其次是施工準备阶段的控制阶段，这就要求根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案；第三施工阶段的控制，在施工阶段的控制最为核心的是在施工过程中应加强施工任务单和限额领料单的管理；第四竣工验收阶段的成本控制，即就是项目结束后，认真仔细地完成工程竣工扫尾工作。
市政工程项目管理的质量控制
在市政工程项目管理中，应以质量控制为主导方向，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行控制和管理，全面提高市政工程项目管理的质量。因此首先要明确工程项目管理质量控制的基本内容，还有就是加强市政工程项目管理质量控制对策的实际运用。
2.1、工程项目管理质量控制的基本内容
工程项目管理质量控制的基本内容主要包括施工机械设备的质量控制、工作质量的控制和施工工序的质量控制。首先是施工机械设备的质量控制就是要求在市政工程项目方案确定中，应该挑选适用的、先进的、符合技术要求的专业设备，这样才可以从根本上提高整个工程的质量；其次是工作质量的控制，这就要求在项目质量控制中，要充分重视人、机、料、法、环这五大要素，其中对操作人员的工作质量进行管理是最为重要的；第三是施工工序的质量控制，即就是市政工程施工中，应做到对每一道工序进行全面的监督，严把质量关，并探索出预防和检测有效的管理控制方法。
2.2、加强市政工程项目管理质量控制的对策
随着国民经济的不断发展，许多市政工程企业随之迅速的发展起来，但是其工程的质量却没有得到有效的控制，造成许多“豆腐渣”工程的出现，给国家的人命的财产造成了极大的损失。因此，在施工过程中，应充分认识每一个环节影响质量的因素，分析市政工程项目的控制因素，并提出质量控制的方法，从而有效地加强工程质量管理，提高工程质量的水平。加强市政工程项目管理质量控制首先是要正确处理工程项目管理质量控制与投资控制、进度控制的关系，质量控制、投资控制、进度控制是进行工程项目管理的三个主要的控制目标，这三个管理目标也各自依存和相互制约着。因此，这就要求从工程的实际情况出发，确立符合工程实际需求的项目管理质量控制方法；其次是制定创优规划和创优方案，把各单位的工程创优目标分到各个部门、各个工程中去，做到以分项的优质来确保分部的优质，避免由于一个环节的疏忽造成整个工程的质量受到严重的影响；第三是实行创优责任制，企业可以把创优项目的目标层层分解到人身上，把责任落实到各个部门和施工队，项目经理和施工队要签订包保合同。这样能使各个环节紧密的联系在一起，达到项目管理质量控制目的；最后是工程竣工验收的监督，即就是在工程竣工验收过程中，监督机构应重点监督市政工程项目是否具备规定的竣工验收条件，建设单位组织参建各方验收的程序是否符合有关规定。
结束语
工程项目的质量管理是一项复杂而繁重的综合管理工作，不仅需要对工程中各环节的有效把控，还要求管理部门对市政工程整体质量进行宏观控制。对工程项目各环节全面实施标准化管理，对整个工程项目进行统一、有针对性的科学管理，优化工程项目施工和管理配置，从整体上推动工程项目质量和效率的全面提升，促进工程项目的整体优化，提升市政工程项目的整体水平。
参考文献：
[1]孔凡达.市政工程项目的业主方项目管理研究[D].山东大学,2011.
[2]牛永永.市政工程项目实施阶段质量管理研究[D].天津大学,2012.
[3]翁宗苏.市政工程项目管理要点分析[J].城市建筑,2013,12:294.
关键词：市政工程；项目管理；成本控制；质量控制
中图分类号：TU99 文献标识码：A
考虑到城市市政工程数量的逐渐增多，如何保证市政工程取得积极效果成为城市建设的重要目标。而工程项目管理工作是贯穿工程建设整个过程的重要环节，市政工程作为城市建设和发展的基础，其项目管理工作是整个市政工程建设的核心。基于这一考虑，在市政工程的开展过程中，必须采用项目管理概念，完善项目管理手段，提高项目管理措施，充分发挥项目管理的积极作用，使项目管理成为保障市政工程取得积极效果的重要手段。而企业经营管理的目标是在实现整体发展的基础上追求利润的最大化，项目成本管理是贯穿项目全寿命周期各阶段的重要工作，对于任何项目，其最终的目的都是想要通过一系列的管理工作来取得良好的经济效益。但是随着我国经济的快速发展，许多市民广场、城市标志性建筑、政绩工程逐渐建立起来，然而这也给市政工程项目的管理带来了许多的问题，必须建立一套有效的工程项目管理措施，对施工项目进行有效的掌握控制。因此加强市政工程项目管理的成本控制和质量控制是当前市政工程项目管理措施的核心内容。下面就市政工程项目管理的成本控制和质量控制进行分析。
市政工程项目管理成本控制的研究
企业对于市场的占有靠质量、信誉及价格，这三个方面都有赖于项目控制水平的提高。而项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且随着工程项目建设的完成而结束其历史使命。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益，因此要真正使项目成本得到目标要求，就必须在项目实施的各个阶段，做好项目成本控制。同时项目成本控制是施工企业的重要组成部分，是通过对进入工程项目的生产要素实施动态控制、优化组合，保证工程质量、实现生产、节约能耗、缩短工期，降低成本。并且工程项目成本控制管理是一个全过程及全方位的系统管理过程，它要求将企业发生的一切耗费时时刻刻置于主管人员的监控之下。
1.1、市政工程项目成本的构成
市政项目成本由直接间接费和工程费组成（见图2-1所示）。
1.2、项目成本控制的方法
市政工程只有在对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。而项目成本控制的方法比较多，本文就主要对目标成本法、偏差分析法及责任成本法分析。第一所谓的目标成本法是目标管理的原则和方法在成本控制中的运用，是首先制定最终目标，然后根据目标对成本进行控制的一种方法，它是以目标成本为依据，对其进行分解，然后运用控制和考核手段对企业生产经营活动的整个流程实行全面的监控，以期达到既定经济效益的一种科学有效的方法；第二是偏差分析可以采用不同的方法，常用的有表格法、横道图法和曲线法。而表格法是进行进度偏差分析最常用的一种方法，那么所谓的曲线法是用施工成本累计曲线来进行施工成本偏差分析的一种方法；第三是责任成本法，工程项目责任成本是按照项目责任者的可控程度归依的应由责任者所负担的成本，且在特定的时期及特定责任中心的责任人可以计量、掌握其责任成本发展变化的情况，并可以及时对责任成本进行相应的调节，这就是所谓的责任成本法。
1.3、市政工程项目全过程成本控制
影响市政工程成本控制的因素有很多，比如成本构成因素、施工方案因素、变更因素、政策性因素和管理因素等，而加强市政工程项目全过程成本控制，就必须从招投标阶段的控制、施工准备阶段的控制、施工阶段的控制、竣工验收阶段的成本控制。首先招投标阶段的控制，这就要求根据建设单位提供的工程概况和招标文件，认真对工程项目进行研究以及成本的估算，提出投标的决策意见。而在中标后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以“标书”为依据确定项目的成本目标，并下达给项目经理部；其次是施工準备阶段的控制阶段，这就要求根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案；第三施工阶段的控制，在施工阶段的控制最为核心的是在施工过程中应加强施工任务单和限额领料单的管理；第四竣工验收阶段的成本控制，即就是项目结束后，认真仔细地完成工程竣工扫尾工作。
市政工程项目管理的质量控制
在市政工程项目管理中，应以质量控制为主导方向，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行控制和管理，全面提高市政工程项目管理的质量。因此首先要明确工程项目管理质量控制的基本内容，还有就是加强市政工程项目管理质量控制对策的实际运用。
2.1、工程项目管理质量控制的基本内容
工程项目管理质量控制的基本内容主要包括施工机械设备的质量控制、工作质量的控制和施工工序的质量控制。首先是施工机械设备的质量控制就是要求在市政工程项目方案确定中，应该挑选适用的、先进的、符合技术要求的专业设备，这样才可以从根本上提高整个工程的质量；其次是工作质量的控制，这就要求在项目质量控制中，要充分重视人、机、料、法、环这五大要素，其中对操作人员的工作质量进行管理是最为重要的；第三是施工工序的质量控制，即就是市政工程施工中，应做到对每一道工序进行全面的监督，严把质量关，并探索出预防和检测有效的管理控制方法。
2.2、加强市政工程项目管理质量控制的对策
随着国民经济的不断发展，许多市政工程企业随之迅速的发展起来，但是其工程的质量却没有得到有效的控制，造成许多“豆腐渣”工程的出现，给国家的人命的财产造成了极大的损失。因此，在施工过程中，应充分认识每一个环节影响质量的因素，分析市政工程项目的控制因素，并提出质量控制的方法，从而有效地加强工程质量管理，提高工程质量的水平。加强市政工程项目管理质量控制首先是要正确处理工程项目管理质量控制与投资控制、进度控制的关系，质量控制、投资控制、进度控制是进行工程项目管理的三个主要的控制目标，这三个管理目标也各自依存和相互制约着。因此，这就要求从工程的实际情况出发，确立符合工程实际需求的项目管理质量控制方法；其次是制定创优规划和创优方案，把各单位的工程创优目标分到各个部门、各个工程中去，做到以分项的优质来确保分部的优质，避免由于一个环节的疏忽造成整个工程的质量受到严重的影响；第三是实行创优责任制，企业可以把创优项目的目标层层分解到人身上，把责任落实到各个部门和施工队，项目经理和施工队要签订包保合同。这样能使各个环节紧密的联系在一起，达到项目管理质量控制目的；最后是工程竣工验收的监督，即就是在工程竣工验收过程中，监督机构应重点监督市政工程项目是否具备规定的竣工验收条件，建设单位组织参建各方验收的程序是否符合有关规定。
结束语
工程项目的质量管理是一项复杂而繁重的综合管理工作，不仅需要对工程中各环节的有效把控，还要求管理部门对市政工程整体质量进行宏观控制。对工程项目各环节全面实施标准化管理，对整个工程项目进行统一、有针对性的科学管理，优化工程项目施工和管理配置，从整体上推动工程项目质量和效率的全面提升，促进工程项目的整体优化，提升市政工程项目的整体水平。
参考文献：
[1]孔凡达.市政工程项目的业主方项目管理研究[D].山东大学,2011.
[2]牛永永.市政工程项目实施阶段质量管理研究[D].天津大学,2012.
[3]翁宗苏.市政工程项目管理要点分析[J].城市建筑,2013,12:294.