论文部分内容阅读
在刚刚过去的两个月里，雾霾天气已席卷我国大约142万平方公里的区域，数十条高速公路被迫封闭，河北石家庄的PM2.5数值甚至一度突破了1000……
治霾已迫在眉睫，然而据了解，上海、天津、河北等20多地的氣象灾害防御法规里，却依然将霾列为“气象灾害”，也就是说，雾霾享受了跟台风、龙卷风一样的“待遇”。对此，环保专家认为，霾的本质是污染，与自然灾害有着根本区别。将霾列为气象灾害，会造成污染者可以“依法脱责”等问题，导致法律适用的混乱。
中国环境科学研究院研究员柴发合表示，《气象法》中，“气象灾害是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害”，其中不包括“霾”。
环境法专家吕忠梅表示，如果将以气象变化方式表现的污染——“霾”定义为气象灾害，那么几乎所有的环境污染都可以纳入“自然灾害”的范畴，这十分荒唐。
根据世界气象组织文件的定义，霾并不在气象灾害之列。虽然霾的产生与气象条件有一定联系，但主要原因还是人类活动造成的污染。历史上也有把雾霾当作自然现象的情况发生过。比如洛杉矶最初遭到雾霾袭击的时候，许多当地居民就以为是天气现象，但此后人们开始逐步认识到这其实是人祸，并为此展开了一场长达半个世纪的抗霾之战。
治霾已迫在眉睫，然而据了解，上海、天津、河北等20多地的氣象灾害防御法规里，却依然将霾列为“气象灾害”，也就是说，雾霾享受了跟台风、龙卷风一样的“待遇”。对此，环保专家认为，霾的本质是污染，与自然灾害有着根本区别。将霾列为气象灾害，会造成污染者可以“依法脱责”等问题，导致法律适用的混乱。
中国环境科学研究院研究员柴发合表示，《气象法》中，“气象灾害是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害”，其中不包括“霾”。
环境法专家吕忠梅表示，如果将以气象变化方式表现的污染——“霾”定义为气象灾害，那么几乎所有的环境污染都可以纳入“自然灾害”的范畴，这十分荒唐。
根据世界气象组织文件的定义，霾并不在气象灾害之列。虽然霾的产生与气象条件有一定联系，但主要原因还是人类活动造成的污染。历史上也有把雾霾当作自然现象的情况发生过。比如洛杉矶最初遭到雾霾袭击的时候，许多当地居民就以为是天气现象，但此后人们开始逐步认识到这其实是人祸，并为此展开了一场长达半个世纪的抗霾之战。