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在当代中国，依法行政面临着来自经济、政治和文化等多方面的困境；在此背景下，源自对中国传统行政文化的批判性吸收，并适应当代中国行政法治建设实践之需要的以德行政就格外引人注目。它为弥补依法行政的缺陷、保障依法行政的顺利推进提供了不可或缺的基础性支撑。二者的有机结合与深层互动，成为构建中国行政法治的必然要求和前提。