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摘 要： 国内高职教育偏重技术培养，主要是为社会培养理论合格，技能过硬的实用性技能人才。面向就业，关注需求，是高职教学课程体系设计的基本出发点。高职国土专业教育应着力培养学生从事国土资源调查相关工作的核心技能、作为职场人士的基本职业素养和影响求职成功率的人格因素。建立丰富科学的课程体系，紧跟社会发展潮流和行业技术发展趋势，重视实操，建立完善的学生实操能力测评体系，能够增强学生的就业适应能力。
关键词： 就业 高职 国土专业 人才培养
一、国内高校国土资源类专业教育概况
（一）土地经济发展驱动高校国土资源类专业教育。
自20世纪50年代以来，我国高校国土资源类专业教育，已走过60多年的发展历程。高职院校、一般本科院校和重点本科院校都普遍开设了国土资源类专业[1]。土地科学理论研究不断深化，学科体系不断完善。改革开放后，随着我国城市化进程的不断推进，土地作为资源和社会资本的重要组成部分，深刻影响着中国社会和经济的发展进程。土地经济的发展，催生了大量土地相关岗位的人才需求。社会的用人需求，是影响高校国土资源类专业教育发展规模和走向的驱动力。在这样的背景下，高校国土资源类专业教育的蓬勃发展，是一种必然现象。截至2007年，全国共有5所高等院校开办土地资源管理本科专业，共有90所高等院校开办土地资源管理研究生教育，共有17所高等院校设立了土地资源管理博士点[2]。全国高职院校开设国土资源类专业的，有40余家。
（二）高校国土资源类专业教育多依托院校特色凸显优势。
国内各高校开设的国土资源类专业，一般都与所属院校的性质相关，因此，虽然这一学科总体上处于遍地开花的趋势，但也呈现出了不同特色和优势，有的偏重理论研究，有的偏重资源环境管理，有的偏重工程技术，也有的偏重经济评估；有的偏重地质矿产，还有的偏重农林科技。在学位授予方面，有的授予管理学位，有的授予理学学位，还有的授予工学学位。如以中国人民大学等为代表的综合类大学，倾向于将土地视为经济资源和公共资源，因此所开设的国土资源类专业偏重经济管理或资源管理；以中国农业大学、湖南农业大学等为代表的农业类大学，所开设的国土资源类专业多偏重农业经济、土壤和作物研究、资源与环境等方向；以中国地质大学等为代表的地质类高校，其国土资源类专业多偏向于矿产资源、地质科学，学科教育更多关注土地遥感、测量和信息技术等实用性科学。
（三）高职院校国土资源类专业的教育目标。
从教育定位和人才培养目标看，国内高职教育偏重技术培养，主要是为社会培养理论合格，技能过硬的实用性技能人才。因此，国内高职院校国土资源类专业教育，多是基于社会用工需求，为土地管理部门、土地经济产业、土地工程企业和房地产行业，培养输送熟练技工和一线管理者。因此高职院校的土地资源类专业课程体系，多结合了上述工程类、地质类、农业类高校的课程体系，理论教育覆盖面宽，涵盖土地管理、土地经济、地质矿产、不动产估价等多方面。技能培养偏重测量、测绘、遥感、制图等工科技术，注重学生一线操作技能的培养和对现代信息技术的掌控。这种技能培养往往采取实训和校企战略合作的形式，便于学生接触行业技术的实践前沿，能较快入门，技能培养具有可塑性和较强技术更新适应能力。从目前高职类国土资源类专业毕业生的就业去向看，社会更需要熟练掌握地籍测绘、地理信息软件、农田水利工程设计、预算等工程技术手段的学生。因此，就业导向，是高职院校国土资源类专业教育的风向标。
湖南工程职业技术学院，前身是创建于1958年的湖南地质学校，隶属于湖南省地质矿产勘查开发局。学院设立的资源工程系、建筑工程系、土木工程系、信息工程系、管理工程系五大系均以“工程”定位，其中资源工程系为第一大系。资源工程系始建于1958年，经过半个世纪的教育积淀，已发展成为湖南工程职业技术学院最具行业特色、学院重点建设大类专业为主体的系。从学校沿革和发展定位可以看出，湖南工程职业技术学院兼具地质、工程两大特色。其国土资源类专业设置在资源工程系，专业名称为“国土资源调查”，偏重土地规划管理和地籍测量技术方向，兼顾土地管理概论、不动产估价和地质基础等理论。
二、基于就业导向的高职国土专业人才培养方案分析
（一）高职国土专业的社会用工需求。
根据近些年湖南工程职业技术学院国土资源调查专业学生就业情况和我们社会用工需求的调查结果看，具有一技之长的技能应用型国土资源调查人才处于短缺状态。高校本科层次以上的国土专业教育，有的把培养目标定位在土地类综合管理人才，有的定位在测绘工程技术管理人才，而长期在野外一线作业、能吃苦耐劳承担国土相关基础工作的初级技术人员，处于紧缺状态。
（二）影响高职国土专业学生就业的核心因素。
一般而言，高职学生就业与具有本科、硕士、博士层次的毕业生相比，存在学历和门槛准入上的差距。从总体上看，影响高职国土资源调查专业学生就业的核心因素，主要包括三部分内容。一是国土资源调查相关工作需要具备的核心技能，包括地理信息数据采集、处理与建库能力；遥感图像处理、分类与制图能力；地形图调绘与测图能力；土地规划与整理项目技术设计和技术总结报告编制能力，等等。二是职场人士的基本职业素养，包括规范作业意识、安全生产意识、数据保密意识、数据质量意识、团队协作意识，一定的分析判断能力和空间感觉，较强的岗位适应能力，等等。三是能影响求职成功率的人格因素，如亲和力、时间观念、谈吐举止、个人诚信、沟通能力和语言表达能力，等等。
（三）近四年湖南工程职院国土资源调查专业毕业生就业情况分析。
湖南工程职业技术学院国土资源调查专业毕业生就业率近年来年度之间存在一定波动，但一直稳定在93%以上。该专业每年毕业学生规模总体上是处于上升态势。从毕业就业跟踪调查结果显示，熟练掌握一两种一线土地工程操作技能的毕业生，岗位适应能力较强，薪酬标准与一般国土相关专业本科生相比，差异不大甚至更突出。有些社会活动能力较强的学生，甚至在一两年后成为业务骨干带领班组，有的还承包小型工程，从技能人才向综合管理人才转型。这些现象说明，湖南工程职业技术学院国土资源调查专业毕业生，与社会需求之间的耦合度较好。从流向上看，集中在国土行业和工程行业，主要就业于土地规划与咨询公司、国土资源局下属的各个部门、测绘公司、工程建设单位等。就业的岗位主要有土地规划员、土地整理员、国土资源调查员、土地与房产评估助理与GIS操作员等。 三、面向就业的高职国土专业人才培养方案优化策略
（一）关注需求，建立丰富科学的课程体系。
社会用人需求，是高职院校人才培养模式和课程体系设计的方向标。因此，要达到提升高职学生就业率的目标，必须在人才培养过程中，以培养学生就业能力为教学工作和人才培养方案的出发点。高职国土专业课程体系的设计和完善，也要紧跟土地相关领域的技术潮流和业态发展，坚持“理论扎实，技术过硬”的原则，突出专业技能实训和产学研相结合的模式，建立丰富的课程体系。如湖南工程职业技术学院国土资源调查专业学生，毕业后大多流向国土资源行政管理部门、土地规划咨询企业、土地测量测绘企业、地质测绘院、房地产建设和评估等领域[3]。院系在设计专业课程体系的过程中，注重从这些用人单位收集反馈信息，掌握这些用人单位普遍使用的工程设计软件和平台信息，及时调整课程设置。对专业教学尚未涉及的技术软件，会派遣骨干教师外出培训，以保证课程教学与技术前沿接轨。湖南工程职业技术学院国土资源调查专业课程体系，根据影响该专业学生就业三大核心因素设置。理论教学和实训教学，按课程性质和教学重点科学设置。
（二）重视实操，建立完善的学生实操能力测评体系。
国土调查专业在强化核心技术课程教学的同时，必须建立完善的学生实操能力测评体系。为何形式的实操走过场、有操无评、评价指标模糊，都会对提升学生就业能力产生阻碍。测评体系的建立，必须有三方参与，即教学人员、督导人员、行业专家或企业用人单位。实操测评的方式也可以采取校内测评和校际测评相结合的方式，校内测评可以由教学督导组和教学科研人员进行，随时检查实践教学活动，定期开展实践授课竞赛和实践教学改革，加强实验室建设与管理。校外测评可以通过技能比武、企业用人单位现场评价等方式进行。
（三）立足长远，增强学生就业适应能力。
就业的流动性，决定了高职院校毕业生的就业，不是一锤定子买卖，会呈现一定的不稳定性。因此，高职教育要以提升学生的就业能力为目标，通过多种手段增强学生的就业适应能力，而不能单纯追求某一时期的就业率数据。首先，要使学生打好理论基础。就业面较广的国土专业学生如果不精一门，则将难以立足，因此要促使学生掌握一两种核心的技能、加强实践实训教学、使其具备分析问题与解决问题的能力，不断提高个人综合素质。其次，要立足长远，鼓励高职学生在校期间进行学历晋升，在专业选择和院校选择方面提供指导建议，为高职学生未来发展多留门路，使其在激烈多变的就业竞争环境中，保持一定的竞争活力。第三，学校方面和院系要多与用人单位互动沟通，把握需求动态，积极向社会推送学生，在信息渠道和人际关系方面，给学生就业提供必要帮助，并做好跟踪辅导。
（四）与时俱进，紧跟社会发展潮流和行业技术发展趋势。
随着社会经济发展和城市化进程的加快，未来的十年内，国土行业将会不断涌现新业务，大量项目需要大量人才，艰苦的环境更需要大量具有一技之长的一线技术人才。国土专业的业务量大且不断翻新，涉及的面广，在教学的过程中如果不能较全面地教授，则对日后学生在生产过程中的解决问题的能力与适应岗位的能力也会产生一定影响。因此，国土资源调查专业课程设置和教学，必须紧跟行业技术发展趋势，以与时俱进的思维，随时涉猎和引入新的理论、新的管理手段和新的工程操作技术。一方面，教学人员和专业建设决策层，要对新技术新理论保持敏感性和开放接纳的心理，重视一线教学人员的知识更新和职业技能培训。另一方面，教学人员要积极掌握新的技术平台和软件，并应用到教学当中，做好信息的收集者和传播者，做好学生的引路人。
参考文献：
[1]黄利民，刘成武，等.从用人单位需求反思地方院校土地资源管理专业人才培养模式[J].湖北科技学院学报，2012（11）：201.
[2]周伟，袁春，等.土地资源管理专业培养方案修订与特点[J].中国地质教育，2004（4）：78-79.
[3]国土资源调查[EB/OL]http：//www.hngcjx.com.cn/zygcx/
zysz/gtzydc.html.
关键词： 就业 高职 国土专业 人才培养
一、国内高校国土资源类专业教育概况
（一）土地经济发展驱动高校国土资源类专业教育。
自20世纪50年代以来，我国高校国土资源类专业教育，已走过60多年的发展历程。高职院校、一般本科院校和重点本科院校都普遍开设了国土资源类专业[1]。土地科学理论研究不断深化，学科体系不断完善。改革开放后，随着我国城市化进程的不断推进，土地作为资源和社会资本的重要组成部分，深刻影响着中国社会和经济的发展进程。土地经济的发展，催生了大量土地相关岗位的人才需求。社会的用人需求，是影响高校国土资源类专业教育发展规模和走向的驱动力。在这样的背景下，高校国土资源类专业教育的蓬勃发展，是一种必然现象。截至2007年，全国共有5所高等院校开办土地资源管理本科专业，共有90所高等院校开办土地资源管理研究生教育，共有17所高等院校设立了土地资源管理博士点[2]。全国高职院校开设国土资源类专业的，有40余家。
（二）高校国土资源类专业教育多依托院校特色凸显优势。
国内各高校开设的国土资源类专业，一般都与所属院校的性质相关，因此，虽然这一学科总体上处于遍地开花的趋势，但也呈现出了不同特色和优势，有的偏重理论研究，有的偏重资源环境管理，有的偏重工程技术，也有的偏重经济评估；有的偏重地质矿产，还有的偏重农林科技。在学位授予方面，有的授予管理学位，有的授予理学学位，还有的授予工学学位。如以中国人民大学等为代表的综合类大学，倾向于将土地视为经济资源和公共资源，因此所开设的国土资源类专业偏重经济管理或资源管理；以中国农业大学、湖南农业大学等为代表的农业类大学，所开设的国土资源类专业多偏重农业经济、土壤和作物研究、资源与环境等方向；以中国地质大学等为代表的地质类高校，其国土资源类专业多偏向于矿产资源、地质科学，学科教育更多关注土地遥感、测量和信息技术等实用性科学。
（三）高职院校国土资源类专业的教育目标。
从教育定位和人才培养目标看，国内高职教育偏重技术培养，主要是为社会培养理论合格，技能过硬的实用性技能人才。因此，国内高职院校国土资源类专业教育，多是基于社会用工需求，为土地管理部门、土地经济产业、土地工程企业和房地产行业，培养输送熟练技工和一线管理者。因此高职院校的土地资源类专业课程体系，多结合了上述工程类、地质类、农业类高校的课程体系，理论教育覆盖面宽，涵盖土地管理、土地经济、地质矿产、不动产估价等多方面。技能培养偏重测量、测绘、遥感、制图等工科技术，注重学生一线操作技能的培养和对现代信息技术的掌控。这种技能培养往往采取实训和校企战略合作的形式，便于学生接触行业技术的实践前沿，能较快入门，技能培养具有可塑性和较强技术更新适应能力。从目前高职类国土资源类专业毕业生的就业去向看，社会更需要熟练掌握地籍测绘、地理信息软件、农田水利工程设计、预算等工程技术手段的学生。因此，就业导向，是高职院校国土资源类专业教育的风向标。
湖南工程职业技术学院，前身是创建于1958年的湖南地质学校，隶属于湖南省地质矿产勘查开发局。学院设立的资源工程系、建筑工程系、土木工程系、信息工程系、管理工程系五大系均以“工程”定位，其中资源工程系为第一大系。资源工程系始建于1958年，经过半个世纪的教育积淀，已发展成为湖南工程职业技术学院最具行业特色、学院重点建设大类专业为主体的系。从学校沿革和发展定位可以看出，湖南工程职业技术学院兼具地质、工程两大特色。其国土资源类专业设置在资源工程系，专业名称为“国土资源调查”，偏重土地规划管理和地籍测量技术方向，兼顾土地管理概论、不动产估价和地质基础等理论。
二、基于就业导向的高职国土专业人才培养方案分析
（一）高职国土专业的社会用工需求。
根据近些年湖南工程职业技术学院国土资源调查专业学生就业情况和我们社会用工需求的调查结果看，具有一技之长的技能应用型国土资源调查人才处于短缺状态。高校本科层次以上的国土专业教育，有的把培养目标定位在土地类综合管理人才，有的定位在测绘工程技术管理人才，而长期在野外一线作业、能吃苦耐劳承担国土相关基础工作的初级技术人员，处于紧缺状态。
（二）影响高职国土专业学生就业的核心因素。
一般而言，高职学生就业与具有本科、硕士、博士层次的毕业生相比，存在学历和门槛准入上的差距。从总体上看，影响高职国土资源调查专业学生就业的核心因素，主要包括三部分内容。一是国土资源调查相关工作需要具备的核心技能，包括地理信息数据采集、处理与建库能力；遥感图像处理、分类与制图能力；地形图调绘与测图能力；土地规划与整理项目技术设计和技术总结报告编制能力，等等。二是职场人士的基本职业素养，包括规范作业意识、安全生产意识、数据保密意识、数据质量意识、团队协作意识，一定的分析判断能力和空间感觉，较强的岗位适应能力，等等。三是能影响求职成功率的人格因素，如亲和力、时间观念、谈吐举止、个人诚信、沟通能力和语言表达能力，等等。
（三）近四年湖南工程职院国土资源调查专业毕业生就业情况分析。
湖南工程职业技术学院国土资源调查专业毕业生就业率近年来年度之间存在一定波动，但一直稳定在93%以上。该专业每年毕业学生规模总体上是处于上升态势。从毕业就业跟踪调查结果显示，熟练掌握一两种一线土地工程操作技能的毕业生，岗位适应能力较强，薪酬标准与一般国土相关专业本科生相比，差异不大甚至更突出。有些社会活动能力较强的学生，甚至在一两年后成为业务骨干带领班组，有的还承包小型工程，从技能人才向综合管理人才转型。这些现象说明，湖南工程职业技术学院国土资源调查专业毕业生，与社会需求之间的耦合度较好。从流向上看，集中在国土行业和工程行业，主要就业于土地规划与咨询公司、国土资源局下属的各个部门、测绘公司、工程建设单位等。就业的岗位主要有土地规划员、土地整理员、国土资源调查员、土地与房产评估助理与GIS操作员等。 三、面向就业的高职国土专业人才培养方案优化策略
（一）关注需求，建立丰富科学的课程体系。
社会用人需求，是高职院校人才培养模式和课程体系设计的方向标。因此，要达到提升高职学生就业率的目标，必须在人才培养过程中，以培养学生就业能力为教学工作和人才培养方案的出发点。高职国土专业课程体系的设计和完善，也要紧跟土地相关领域的技术潮流和业态发展，坚持“理论扎实，技术过硬”的原则，突出专业技能实训和产学研相结合的模式，建立丰富的课程体系。如湖南工程职业技术学院国土资源调查专业学生，毕业后大多流向国土资源行政管理部门、土地规划咨询企业、土地测量测绘企业、地质测绘院、房地产建设和评估等领域[3]。院系在设计专业课程体系的过程中，注重从这些用人单位收集反馈信息，掌握这些用人单位普遍使用的工程设计软件和平台信息，及时调整课程设置。对专业教学尚未涉及的技术软件，会派遣骨干教师外出培训，以保证课程教学与技术前沿接轨。湖南工程职业技术学院国土资源调查专业课程体系，根据影响该专业学生就业三大核心因素设置。理论教学和实训教学，按课程性质和教学重点科学设置。
（二）重视实操，建立完善的学生实操能力测评体系。
国土调查专业在强化核心技术课程教学的同时，必须建立完善的学生实操能力测评体系。为何形式的实操走过场、有操无评、评价指标模糊，都会对提升学生就业能力产生阻碍。测评体系的建立，必须有三方参与，即教学人员、督导人员、行业专家或企业用人单位。实操测评的方式也可以采取校内测评和校际测评相结合的方式，校内测评可以由教学督导组和教学科研人员进行，随时检查实践教学活动，定期开展实践授课竞赛和实践教学改革，加强实验室建设与管理。校外测评可以通过技能比武、企业用人单位现场评价等方式进行。
（三）立足长远，增强学生就业适应能力。
就业的流动性，决定了高职院校毕业生的就业，不是一锤定子买卖，会呈现一定的不稳定性。因此，高职教育要以提升学生的就业能力为目标，通过多种手段增强学生的就业适应能力，而不能单纯追求某一时期的就业率数据。首先，要使学生打好理论基础。就业面较广的国土专业学生如果不精一门，则将难以立足，因此要促使学生掌握一两种核心的技能、加强实践实训教学、使其具备分析问题与解决问题的能力，不断提高个人综合素质。其次，要立足长远，鼓励高职学生在校期间进行学历晋升，在专业选择和院校选择方面提供指导建议，为高职学生未来发展多留门路，使其在激烈多变的就业竞争环境中，保持一定的竞争活力。第三，学校方面和院系要多与用人单位互动沟通，把握需求动态，积极向社会推送学生，在信息渠道和人际关系方面，给学生就业提供必要帮助，并做好跟踪辅导。
（四）与时俱进，紧跟社会发展潮流和行业技术发展趋势。
随着社会经济发展和城市化进程的加快，未来的十年内，国土行业将会不断涌现新业务，大量项目需要大量人才，艰苦的环境更需要大量具有一技之长的一线技术人才。国土专业的业务量大且不断翻新，涉及的面广，在教学的过程中如果不能较全面地教授，则对日后学生在生产过程中的解决问题的能力与适应岗位的能力也会产生一定影响。因此，国土资源调查专业课程设置和教学，必须紧跟行业技术发展趋势，以与时俱进的思维，随时涉猎和引入新的理论、新的管理手段和新的工程操作技术。一方面，教学人员和专业建设决策层，要对新技术新理论保持敏感性和开放接纳的心理，重视一线教学人员的知识更新和职业技能培训。另一方面，教学人员要积极掌握新的技术平台和软件，并应用到教学当中，做好信息的收集者和传播者，做好学生的引路人。
参考文献：
[1]黄利民，刘成武，等.从用人单位需求反思地方院校土地资源管理专业人才培养模式[J].湖北科技学院学报，2012（11）：201.
[2]周伟，袁春，等.土地资源管理专业培养方案修订与特点[J].中国地质教育，2004（4）：78-79.
[3]国土资源调查[EB/OL]http：//www.hngcjx.com.cn/zygcx/
zysz/gtzydc.html.