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生态退耕工程从1999年试点实施以来，取得了显著成绩。但同时政策体系本身的缺陷和贯彻实施中的问题也逐渐显现出来。在目前我国退耕政策正处于面临质疑与挑战的关键时期，加快完善相关的政策保障体系，对于确保生态退耕工程的顺利完成和最终目标的全面实现具有极其重要的意义。本文通过对西部退耕工作中现存主要问题的剖析，综合得出为保证退耕工程顺利实施，西部生态退耕政策保障体系所应具有的内涵和框架体系，以求为国家制定更为完善的生态退耕政策提供合理建议和科学依据。