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新疆棉花目标价格改革试点改革目标：充分发挥市场配置资源主体作用,平衡各方利益、重点维护棉农基本收益,稳定棉花生产大局。实现目标的关键：通过严密高效的配套措施保障补贴发放的精准性和针对性,切实维护棉农利益。专项立法确立的国家检验制度。职能：助推棉花产业发展、服务国家宏观调控。新疆棉花目标价格改革试点配套措施之一。