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把社会主义核心价值观要求融入法律规范、贯穿法治实践,法律才能契合全体人民道德意愿、符合社会公序良俗,才能真正为人们所信仰、所遵守,实现良法善治。立法是法律运行的起点,也是法治建设的关键环节之一。＂以良法促进发展、保障善治＂是执政党对新时代立法目标或功能的基本定位。何为良法以及如何创制出良法,则成为立法者必须审慎思考和认真解决的问题。