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基于城市融入的视角，通过对2014年重庆市农民工“衣转非”意愿调查的实证，梳理农民工“农转非”的个人决策影响因素，并检验重庆市关于农民工“农转非”相关政策的效果。研究发现，城市就业、生活情况和农村联系情况对农民工将“农转非”的决策都有显著的影响。工作稳定性、家庭收入水平、城市住宅条件、城市社会保障参与度越高，在农村没有经济利益牵绊的农民工往往能够更好地融入城市，因而其“农转非”的倾向越强。据此提出：加大保障性住房建设投入力度；将农民工纳入城市住房公积金体系，并赋予优先分配权；完善土地弹性退出机制，创造和谐