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预算初审程序是否合法、内容是否合理、方式是否合适,直接影响到预算初审的效果,直接反映了预算审查监督的水平。对于县级人大及其常委会而言,新预算法和省级相关地方性法规对预算初审程序和内容都作了规定,为县级人大提供了参考指南和操作范式。但预算初审方式该如何进行,在法律法规中没有明确,各地都是结合自身实际进行摸索。预算初审听证,作为一种新的预算初审方式,综合了座谈、询问、论证、辩论等形式,近年来在上海、广东、浙江等地开始出现。