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随着中国城市化进程的加快,以县级市为主体的中小城市扩展发展迅速,城乡差距逐渐缩小,但在扩张过程中,城市边缘小城镇二元体制矛盾依然突出,同时,县政府多年发展过程中存在的固有顽疾也使乡镇区划体制改革呼声不断.本文以河南巩义市为例,研究中心城区边缘小城镇在城市化进程中的发展特征及存在的诸多问题,以此为出发点,对“镇改街”区划调整提出一些较为可行的发展建议.