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新闻背景
有关“延迟退休”的说法近日流传甚广。此前,有研究机构曾提出,鉴于我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力,应当延迟退休年龄。一时间,此问题引发热议。人力资源和社会保障部有关负责人9月15日表示,中国暂时不会调整退休年龄。
白用夏
不能只有“延迟退休”而无利益补偿
退休年龄推迟与否本身不是关键,关键在于,如何在推迟退休年限的同时,给退休者、就业者和失业者以更有效的保障。
随着国新办发布《中国的人力资源状况》白皮书,以及人力资源和社会保障部有关官员日前表示,将综合考虑人口结构和就业情况,认真研究是否推迟退休年龄问题。这被许多人理解为,有关方面正将退休年龄推迟问题提上议事日程。
中国并非第一个进入老龄化社会的国家,延长退休年限问题,几乎是每一个面临老龄化社会压力的国家绕不过去的一道坎。随着金融危机的爆发和全球性经济衰退的影响,许多欧美国家相继采取了同样的措施,在许多国家也同样引发了激烈抗争——此时此刻,希腊首都雅典,抗议退休年龄推迟的罢工仍在一些行业继续,法国各媒体、网站上,激烈抨击萨科齐政府延长退休年限的言论也比比皆是。
揭开这些表面的东西,人们不难看到一个奇怪的现象,即人们对退休年龄推迟的看法,是随着形势的改变而不断变化的。当初经济形势和就业形势双双看好,延迟退休意味着更多的收入,毕竟上班收入总是远高于养老金收入;而如今经济形势欠佳,失业压力增大,退休年龄推迟,就意味着丢掉饭碗的风险增大,既丢掉饭碗、又领不到退休金,对于许多“准退休人士”而言,简直等于一场噩梦。
同样是工会势力强大的福利国家,失业率较高、大学应届毕业生就业率长期低迷的法国,对延迟退休年限长期以来反对声浪高涨;而近年来经济走势相对平稳的加拿大,反对的声音就低得多、和缓得多。
在许多国家,推迟退休的同时,规定了种种补偿措施,如芬兰、美国、瑞典等国,均给推迟退休者以更高的养老金领取比率,而加拿大某些省份,对推迟退休年龄持反对态度的人士就指出,仅仅推迟退休年龄,却不能保证养老金的确实到位,是无法令人接受的。很明显,推迟退休必须给接受推迟者以实在利益,否则没有人会愿意“老当益壮”。
很显然,在退休年龄推迟争议上,推迟与否本身不是关键。关键在于,如何在推迟退休年限的同时,给退休者、就业者和失业者以更有效的保障,改善他们的现实生活状况,并提高他们对未来生活保障的信心。否则不论怎么改,都会引来激烈争议并带来诸多隐患。
或许,当退休养老金制度真正能够覆盖全体国民,当老年人和年轻人都切实感受到社会保障的可靠,并对未来生活树立起充分信心时,人们才能平心静气、不带一点偏见地探讨“多少岁退休最合适”这个和每一位社会成员息息相关的严肃话题。■
小六:现在都是一个萝卜一个坑,老员工不退休,新职位名额必定缩水,这样只会加大就业压力,我可不希望延迟退休年龄。
赵玉合:我在国营企业工作20多年,现在内退办不成,身体又不好,就业又不成。如果还让推迟退休年龄,生活没法维持了。
金融网友:我认为男女应该一个标准的。过去家庭负担重,现在生活好了,更确切地说,不应该把女同志分为50、55岁退休的,应该统一个标准的,我建议女性应在55岁退休。
沃地寒士赵化鲁
退休年龄延迟与否,何以如此牵动人们的神经?
上班之初,我们都二十出头,只想着安身立命后解决婚姻大事。不知不觉间20年已过去,如今人到中年,退休的话题自然摆在了桌面。前日和好友聊天,他忽然提及退休后的打算。作为上世纪60后生人,按国家现有政策规定,我们10多年后即将面临退休。好友盘算着在乡下老家置所院落,最好能和相熟的哥们比邻而居,彼此走动玩乐,以此打发退休后的时光。
我的母亲担任民办教师多年,她从挣生产队的工分,到拿取到年底才能领取的少许津贴,母亲最大的心愿是能够早日转正为公办教师,和其他同事一样领到一份教师工资。天遂人愿,母亲赶上了国家的好政策,她在55岁之前通过考试转了正,退休之后,每月如期领到了一份退休金。看到安度晚年的母亲一脸欣慰,身为儿女也自然替老人家高兴。
老同学中有的步入仕途,他们对年龄十分敏感。据说干部的提拔任用,往往以年龄画线,有的干部因几天之差,就错过了提拔;也有的因大了那么几天,即被告知离岗休息。我说的这还不是正式退休,工作在基层的干部不到60岁就赋闲的状况大有人在,一些在乡镇任职的干部,四十已过再无升迁机会,便不由自主地流露出几分暮气。
以前单位有一位老同事,和他同龄的人大多已经退休,而他因为档案里边误填了年龄,迟迟接不到退休通知。老同事在单位晃悠,一提起这事便叫苦不迭。现在和我在一个办公室的同事,有的也临近退休年龄。本来已是含饴弄孙年龄的人了,看上去依然干劲十足。老同志有次无意间说出心事:现在实行绩效工资了,不知在自己退休之前可否兑现?
不要怪人们俗气,工作了大半辈子,谁不想收入多而稳定些?说起退休年龄的延迟,干部支持较多,工人多数反对,不同职业的人们反映不一,在情理之中。有关部门在出台相关新规时,一定要统筹兼顾社会保险与就业,同时要考虑各方的合理诉求,否则将会引起不良的连锁反应。鉴于此,对待退休年龄的调整,理应慎之又慎。■
子在渊
延迟退休暂不宜“一刀切”
15日,人力资源和社会保障部有关负责人表示,我国暂时不会调整退休年龄,有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议,并不代表现行规定即将更改。
延迟退休的最初目的,是出于人口寿命延长和养老保险基金的压力。一来现在人的寿命延长了,到了法定退休年龄时,很多人的工作能力和身体素质允许其继续工作;二来晚退休一年,养老保险基金的压力就小不少。
但就目前来说,“一刀切”地延迟退休也面临着一些不得不解决的问题,以这种办法来缓解老龄化压力,并不是最合理之策。举个简单的例子,延迟退休和就业之间,必然会产生冲突。据统计,目前中国城镇单位就业人员数超过1.1亿人,每年大约有300万左右的人退休,但每年新增就业机会只有1000万左右,如果提高退休年龄,势必会增加就业压力。
而且对于普通劳动者而言,延迟退休不仅意味着要晚几年拿到养老金,还要继续缴纳养老金。比以前约定的额度多缴纳社保金,还必须比约定的日期推迟领取养老金,也就是少领养老金。同时还得在年老体衰的情况下上班工作,不得休息。很显然,对这部分人来说,延迟退休有失公平。
基于此,不妨先“试水”弹性退休制,在退休年龄、退休方式方面灵活化。比如不一定为退休年龄设定一个“红线”,可以根据不同的工种和岗位,只要满足相应工作年限就可退休。像在美国,有一个可以领取养老金的年龄,但实际退休年龄,员工可以根据自己的身体状况和其他因素与单位协商决定。如此,既可以人尽其才,又能让一部分人推迟退休,从而缓解养老保险金发放压力。■
点评
拥护派:推迟退休年龄是大势所趋
从养老金诞生那天开始,就伴随着空账。中国现在的养老金空账大约为1.3万亿元。有专家也算过一笔账,退休年龄每延迟一年,我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。
而且,延迟退休是为应对人口老龄化。如果采取“小步渐进”方式,每三年延迟1岁,逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前,职工退休年龄将延迟到65岁。
反对派:推迟退休年龄副作用多多
中国每年新增就业机会只有1000万左右,如果提高退休年龄,就占去机会的30%。这个比例相当惊人。还有为数不少的下岗职工,他们都四五十岁,因为种种原因,很难再就业,就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金。政策一旦调整,他们无疑将会遭到巨大的打击。
2009年,中国人的平均寿命为73岁。因此,假若将退休年龄推迟到65岁的话,那么平均下来就只能拿8年的养老金,而此前,已经交了几十年的养老金,也让人感到很不公平。
有关“延迟退休”的说法近日流传甚广。此前,有研究机构曾提出,鉴于我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力,应当延迟退休年龄。一时间,此问题引发热议。人力资源和社会保障部有关负责人9月15日表示,中国暂时不会调整退休年龄。
白用夏
不能只有“延迟退休”而无利益补偿
退休年龄推迟与否本身不是关键,关键在于,如何在推迟退休年限的同时,给退休者、就业者和失业者以更有效的保障。
随着国新办发布《中国的人力资源状况》白皮书,以及人力资源和社会保障部有关官员日前表示,将综合考虑人口结构和就业情况,认真研究是否推迟退休年龄问题。这被许多人理解为,有关方面正将退休年龄推迟问题提上议事日程。
中国并非第一个进入老龄化社会的国家,延长退休年限问题,几乎是每一个面临老龄化社会压力的国家绕不过去的一道坎。随着金融危机的爆发和全球性经济衰退的影响,许多欧美国家相继采取了同样的措施,在许多国家也同样引发了激烈抗争——此时此刻,希腊首都雅典,抗议退休年龄推迟的罢工仍在一些行业继续,法国各媒体、网站上,激烈抨击萨科齐政府延长退休年限的言论也比比皆是。
揭开这些表面的东西,人们不难看到一个奇怪的现象,即人们对退休年龄推迟的看法,是随着形势的改变而不断变化的。当初经济形势和就业形势双双看好,延迟退休意味着更多的收入,毕竟上班收入总是远高于养老金收入;而如今经济形势欠佳,失业压力增大,退休年龄推迟,就意味着丢掉饭碗的风险增大,既丢掉饭碗、又领不到退休金,对于许多“准退休人士”而言,简直等于一场噩梦。
同样是工会势力强大的福利国家,失业率较高、大学应届毕业生就业率长期低迷的法国,对延迟退休年限长期以来反对声浪高涨;而近年来经济走势相对平稳的加拿大,反对的声音就低得多、和缓得多。
在许多国家,推迟退休的同时,规定了种种补偿措施,如芬兰、美国、瑞典等国,均给推迟退休者以更高的养老金领取比率,而加拿大某些省份,对推迟退休年龄持反对态度的人士就指出,仅仅推迟退休年龄,却不能保证养老金的确实到位,是无法令人接受的。很明显,推迟退休必须给接受推迟者以实在利益,否则没有人会愿意“老当益壮”。
很显然,在退休年龄推迟争议上,推迟与否本身不是关键。关键在于,如何在推迟退休年限的同时,给退休者、就业者和失业者以更有效的保障,改善他们的现实生活状况,并提高他们对未来生活保障的信心。否则不论怎么改,都会引来激烈争议并带来诸多隐患。
或许,当退休养老金制度真正能够覆盖全体国民,当老年人和年轻人都切实感受到社会保障的可靠,并对未来生活树立起充分信心时,人们才能平心静气、不带一点偏见地探讨“多少岁退休最合适”这个和每一位社会成员息息相关的严肃话题。■
小六:现在都是一个萝卜一个坑,老员工不退休,新职位名额必定缩水,这样只会加大就业压力,我可不希望延迟退休年龄。
赵玉合:我在国营企业工作20多年,现在内退办不成,身体又不好,就业又不成。如果还让推迟退休年龄,生活没法维持了。
金融网友:我认为男女应该一个标准的。过去家庭负担重,现在生活好了,更确切地说,不应该把女同志分为50、55岁退休的,应该统一个标准的,我建议女性应在55岁退休。
沃地寒士赵化鲁
退休年龄延迟与否,何以如此牵动人们的神经?
上班之初,我们都二十出头,只想着安身立命后解决婚姻大事。不知不觉间20年已过去,如今人到中年,退休的话题自然摆在了桌面。前日和好友聊天,他忽然提及退休后的打算。作为上世纪60后生人,按国家现有政策规定,我们10多年后即将面临退休。好友盘算着在乡下老家置所院落,最好能和相熟的哥们比邻而居,彼此走动玩乐,以此打发退休后的时光。
我的母亲担任民办教师多年,她从挣生产队的工分,到拿取到年底才能领取的少许津贴,母亲最大的心愿是能够早日转正为公办教师,和其他同事一样领到一份教师工资。天遂人愿,母亲赶上了国家的好政策,她在55岁之前通过考试转了正,退休之后,每月如期领到了一份退休金。看到安度晚年的母亲一脸欣慰,身为儿女也自然替老人家高兴。
老同学中有的步入仕途,他们对年龄十分敏感。据说干部的提拔任用,往往以年龄画线,有的干部因几天之差,就错过了提拔;也有的因大了那么几天,即被告知离岗休息。我说的这还不是正式退休,工作在基层的干部不到60岁就赋闲的状况大有人在,一些在乡镇任职的干部,四十已过再无升迁机会,便不由自主地流露出几分暮气。
以前单位有一位老同事,和他同龄的人大多已经退休,而他因为档案里边误填了年龄,迟迟接不到退休通知。老同事在单位晃悠,一提起这事便叫苦不迭。现在和我在一个办公室的同事,有的也临近退休年龄。本来已是含饴弄孙年龄的人了,看上去依然干劲十足。老同志有次无意间说出心事:现在实行绩效工资了,不知在自己退休之前可否兑现?
不要怪人们俗气,工作了大半辈子,谁不想收入多而稳定些?说起退休年龄的延迟,干部支持较多,工人多数反对,不同职业的人们反映不一,在情理之中。有关部门在出台相关新规时,一定要统筹兼顾社会保险与就业,同时要考虑各方的合理诉求,否则将会引起不良的连锁反应。鉴于此,对待退休年龄的调整,理应慎之又慎。■
子在渊
延迟退休暂不宜“一刀切”
15日,人力资源和社会保障部有关负责人表示,我国暂时不会调整退休年龄,有关部门目前只是在研究一些“延迟退休”的建议,并不代表现行规定即将更改。
延迟退休的最初目的,是出于人口寿命延长和养老保险基金的压力。一来现在人的寿命延长了,到了法定退休年龄时,很多人的工作能力和身体素质允许其继续工作;二来晚退休一年,养老保险基金的压力就小不少。
但就目前来说,“一刀切”地延迟退休也面临着一些不得不解决的问题,以这种办法来缓解老龄化压力,并不是最合理之策。举个简单的例子,延迟退休和就业之间,必然会产生冲突。据统计,目前中国城镇单位就业人员数超过1.1亿人,每年大约有300万左右的人退休,但每年新增就业机会只有1000万左右,如果提高退休年龄,势必会增加就业压力。
而且对于普通劳动者而言,延迟退休不仅意味着要晚几年拿到养老金,还要继续缴纳养老金。比以前约定的额度多缴纳社保金,还必须比约定的日期推迟领取养老金,也就是少领养老金。同时还得在年老体衰的情况下上班工作,不得休息。很显然,对这部分人来说,延迟退休有失公平。
基于此,不妨先“试水”弹性退休制,在退休年龄、退休方式方面灵活化。比如不一定为退休年龄设定一个“红线”,可以根据不同的工种和岗位,只要满足相应工作年限就可退休。像在美国,有一个可以领取养老金的年龄,但实际退休年龄,员工可以根据自己的身体状况和其他因素与单位协商决定。如此,既可以人尽其才,又能让一部分人推迟退休,从而缓解养老保险金发放压力。■
点评
拥护派:推迟退休年龄是大势所趋
从养老金诞生那天开始,就伴随着空账。中国现在的养老金空账大约为1.3万亿元。有专家也算过一笔账,退休年龄每延迟一年,我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。
而且,延迟退休是为应对人口老龄化。如果采取“小步渐进”方式,每三年延迟1岁,逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前,职工退休年龄将延迟到65岁。
反对派:推迟退休年龄副作用多多
中国每年新增就业机会只有1000万左右,如果提高退休年龄,就占去机会的30%。这个比例相当惊人。还有为数不少的下岗职工,他们都四五十岁,因为种种原因,很难再就业,就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金。政策一旦调整,他们无疑将会遭到巨大的打击。
2009年,中国人的平均寿命为73岁。因此,假若将退休年龄推迟到65岁的话,那么平均下来就只能拿8年的养老金,而此前,已经交了几十年的养老金,也让人感到很不公平。