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摘 要：无论是什么施工工程，都要把“安全”放在第一位。尤其是电力工程的施工，不同于其他建筑施工，电力工程具有较强的技术型，设备的操作都要求具有专业技术能力；施工作业的危险指数也较其他施工更高。但现如今施工人员的素质参差不齐，安全意识不高，危险辨识能力较差，因此安全问题亟待解决。本文基于这一现象，阐述了电力工程中安全问题隐患，并提出几点优化对策，旨在帮助电力工程施工不再出现人员伤亡。
关键词：电力工程；安全问题；优化策略
0 引言
随着电力系统的发展以及电力工程的建设，电力安全问题愈加得到重视，电力安全文化一词被提出。安全文化应该是电力企业文化建设的重要组成部分，针对任务中、工程量大、安全事故频发的工程应做到行之有效的安全文化建设，并力争营造出一个安全的施工环境。
1 电力工程中安全问题的重点
（1）由于电力工程具有项目大、周期长的特点，所以资金的注入成为工程能够顺利开展的重要保障。在施工中，安全问题很重要，如果出现安全事故，会直接导致无法正常施工。
（2）土建和安装是电力工程施工的重要组成部分，它的覆盖范围广、专业性强对施工人员的要求很高，必须要求对施工人员进行专业具体的电力技术培训，否则电力工程涉及面广无法正常施工。
（3）电力工程施工项目大，需要大量人力的积极配合。电力工程的施工，大多数采用密集施工，需要大量的人力和大型机械设备积极配合施工，使得施工场地有很高的危险性。与此同时，电力工程建设有时会采用一些化学药品，而化学药品具有很大的危害性和危险性，如果施工人员对这些化学药品没有警惕意识，在施工过程中可能会引起爆炸，给电力工程施工造成很大的经济危害和社会影响，甚至还可以危及生命。
（4）电力工程经常会在带电区域或周边施工，如果对施工现场的电气结构、结线方式、带电部位不完全掌握，极易发生人身触电或带电设备短路跳闸等不安全事件。
2 电力工程安全问题管理现状
2.1 规章制度执行不到位
由于电力施工的专业性、复杂性，关于电力施工的相关规定、规程专业性较强，条款也多而细，且更新较快，全面贯彻落实需要专业的培训和严格的执行。在电力施工工作过程中，由于施工工作人员不熟知现行工作规范标准，或者是施工人员自身素质不够甚至是由于施工人员不愿意去遵守相关的规章制度，可能导致各种各样的安全事故发生的频率增加。
2.2 安全意识缺乏
施工的安全意识是需要在长期的施工过程中培养的，在施工过程中，相关的工作人员要对施工技术人员进行安全意识的培训，避免在施工中出现安全事故。电力施工现场的安全工作是施工法律工作的重要内容的一个部分，但是由于一些工程项目的负责人会为了赶进度节省成本获得较高的利润，在进行安全工作的宣讲工作中不会聘请相关的技术专家来进行宣讲安全工作。新上岗的员工没有经过相关的技术培训导致的安全事故发生的现象不在少数，这就是所谓的安全事故发生的隐患。
2.3 责任无法有效落实
在施工过程中的安全责任书是每个项目工程中都必须要完成的任务，但是在落实工作上完成的并不能令人满意。电力工程的安全项目工作通常都是体现在工程操作人员的嘴上，当事故发生后除了掩盖责任就是推卸责任，并不能进行行之有效的处理方法和安全管理工作。由于安全责任教育工作的落实不到位，安全事故发生的责任追究也是避重就轻，大事化小小事化了。
2.4 安全管理基础不强
电力施工现场的系统的维护和保养工作是电力施工工程的安全问题的十分重要的工作，但是就目前的工作情况来看，许多电力工程在施工前的安全管理仅仅只是停留在口号、文件与会议方面，并不能深入有效的解决实际安全存在的问题。这种形式主义的管理对安全建设功效不大。
3 解决安全问题的有效途径
3.1 促进电力工程安全发展
国家安全监督总局在论述安全生产时，将安全文化建设放在一第位。电力现场施工工作中的安全问题要做到以人为本，通过后期的宣传教育工作和实际的整治改理工作来达到安全教育工作的目的。但是在施工工作中施工人员要格外的注意安全施工，在工程建设中，要避免出现安全事故，才能十分有效的对电力施工的保障工作进行有效的尽心。
3.2 促进安全氛围营造
设备的先进性离不开操作人员的管理，安全文化建设是这些先进设备有效运营的保障。安全文化建设能够降低施工人员对电力工作的恐惧心理，营造一个和谐的工作环境。人的恐惧源于未知，只要了解了电力工程需要注意的问题，电力施工就不再变得可怕了。
3.3 电力管理形象的树立
传统的电力施工现场的施工工作多是人工型的施工工作，新时期下，电力施工已逐渐向连续化、标准化、机械化发展。所以在电力施工现场的施工过程中一旦忽略了安全问题，就会造成电力施工现场的人员出现伤亡，对电力施工工程公司产生很大的影响，同时也会延误工程的施工进度，所以行之有效的施工安全管理工作进行安全文化建设是电力管理形象的保障。
4 优化安全管理对策
施工现场是施工企业生产经营活动以及生产力和实现经济效益的主要场所，电力项目现场施工生产活动经营活动的许多要素都是在这里聚集、交织， 形成一个有机的整体。在这个整体中，人力财力物力以及场所都是最基本的要素，从实际的实践过程中，管理的主要职能就是要合理去组织生产力，使生产要素在时间和空间进行合理的配置，有效地运转，从而产生最大效益。优化电力现场的施工管理工作，实际上就是对人力物力财力以及场所等各个要素在作业空间和时间上进行合理配置。加强现场管理，可以堵塞跑、冒、滴、漏、丢”的现象，产生现实效益；而优化现场管理则能够产生持久效益和附加效益。那么，如何优化施工现场管理，合理配置生产要素呢？ 笔者认为应从以下方面抓起。 4.1 现场管理优化必须从施工组织设计开始
实现施工方案与施工过程优化，进度与成本最优，使优化的经济价值在具体施工生产与组织管理中得到落实。施工组织设计的重点，就是对形成的项目技术经济管理的规划，也是对整个工程进行从时间、空间、资源、资金等方面的综合规划，指定施工的目标、方向、途径和办法，为实现预期效果创造前提条件。实际上就任何一个施工项目而言， 若采用不同的施工方法， 或采用同一种方法而配置的生产要素不同，所取得的经济效果也就不同。施工组织愈完善愈科学， 组织施工生产活动就愈顺利， 而反映在施工项目总体上则是速度快、质量好、效益佳。如果因循守旧，单凭经验， 想怎么干就怎么干，虽然工程照样能上，施工项目照样可以竣工交付，但其结果往往是现场混乱、工期长、成本高、质量差、效率低。所以，只有应用科学的管理方法组织流水作业，平行和立体交叉施工，把各项任务加以统筹规划，对各种资源合理进行配置，才能充分提高时间利用率，缩短工期，实现施工现场管理的优化，并充分体现现实的经济价值。
4.2 落实《应急预案》是保障
近年来，电力行业各类重大、特大事故接连不断，我局依据 自然灾害建立了《抗台抢险应急预案》《防汛防潮应急预案》《应对大面积停电应急抢修》《防中暑预案》等，但却忽视了地理位置的预案。比如从地理位置上来说，对于山区，山高密林，电力施工人员需时常出没于山林之间，会时常遇到一些难以预料的问题，特别是夏季，毒蛇，马蜂，蜈蚣、外出活动比较频繁，作为电力安装企业，危及外线施工人员的人身安全，施工企业应该提高预见性，建立相应的《防毒虫咬应急预案》《消防应急预案》、《防中暑应急预案》等，以确保现场施工的人身安全。
4.3 走科技兴企，增加技术效益之路
从技术与效益的关系看，技术是增加经济效益和提高效率的基本途径。施工现场是技术进步的主战场，施工现场管理的优化，必然使技术围绕施工项目进行优化，为施工提供保障，为节约和效益提供措施，最大限度地解决质量问题，保证安全生产。
4.4 降成本，提质量，增效益
就施工单位而言，物流运动是企业最基本的活动过程，在管理上对其实现合理的控制可大幅度降低成本。建筑工程成本构成 中，材料费用占70%左右，在当前施工企业人工费、管理费大量增加的情况下材料的节约降耗是工程成本控制的重点。现在施工现场材料、能源浪费现象仍然存在，工地成了第二仓库，工程竣工后成批地外运建筑垃圾。因此，继续开展“节约双增双节活动”，开展对材料的管理和修旧利废、回收利用是现场管理优化的重要任务。
突出表现在两方面：一是直接效益质量搞好了，不但可以杜绝各种质量事故和浪费，而且可以节约大量的劳动和材料，避免浪费。二是间接效益。工程质量好，提高企业的社会信誉，保证企业在市场竞争中占据有利地位。施工单位只有抓住质量求生存的法宝，才能以信誉 求发展，以管理求得效益。
4.5 必须改变施工现场粗放无序状态
变粗放型经营管理为集约型经营管理。要完成这一转变，并非仅仅是某一个环节上的改良，而是要从根本上重视劳力、资金等生产要素，使其在整个运转过程中得到平衡。即要从过去主要依赖外部环境的改善转到重视内部生产要素的优化，从偏重追求工作量转到重视提高工程质量，从着力于规模的扩张转到依靠科技进步发展生产力，从强调人员的增加转到努力提高劳动者素质和提高效率上来等， 把深化企业改革与优化现场管理有机结合起来。
5 结语
现场安全生产作为电力安装企业的主战场，必须抓好安全生产的每一个环节，对待安全生产工作不能麻痹大意，要在思想上敲响警钟，在行为上加强监督，提高技能，作精工艺，才能促进施工现场管理水平的不断提高。从实践中探索可能产生的安全隐患，将安全问题扼杀于萌芽。只有这样，才能减少事故发生，确保电力系统的安全有效运行。
参考文献
[1]邓为民.电力工程管理中的安全问题研究[J].机电信息，2016，（3）：34-35
[2]常晓颖，刘晓佳.电力工程施工安全管理之我见[J].民营科技，2015，（11）：25-26
[3]胡宝玉.电力工程项目安全管理研究[D].中国地质大学（北京），2014.
[4]曹小慧.电力工程中的安全隐患及施工安全技术分析[J].企业技术开发，2014，12（16）：89-91.
（作者单位：国网成都供电公司）
关键词：电力工程；安全问题；优化策略
0 引言
随着电力系统的发展以及电力工程的建设，电力安全问题愈加得到重视，电力安全文化一词被提出。安全文化应该是电力企业文化建设的重要组成部分，针对任务中、工程量大、安全事故频发的工程应做到行之有效的安全文化建设，并力争营造出一个安全的施工环境。
1 电力工程中安全问题的重点
（1）由于电力工程具有项目大、周期长的特点，所以资金的注入成为工程能够顺利开展的重要保障。在施工中，安全问题很重要，如果出现安全事故，会直接导致无法正常施工。
（2）土建和安装是电力工程施工的重要组成部分，它的覆盖范围广、专业性强对施工人员的要求很高，必须要求对施工人员进行专业具体的电力技术培训，否则电力工程涉及面广无法正常施工。
（3）电力工程施工项目大，需要大量人力的积极配合。电力工程的施工，大多数采用密集施工，需要大量的人力和大型机械设备积极配合施工，使得施工场地有很高的危险性。与此同时，电力工程建设有时会采用一些化学药品，而化学药品具有很大的危害性和危险性，如果施工人员对这些化学药品没有警惕意识，在施工过程中可能会引起爆炸，给电力工程施工造成很大的经济危害和社会影响，甚至还可以危及生命。
（4）电力工程经常会在带电区域或周边施工，如果对施工现场的电气结构、结线方式、带电部位不完全掌握，极易发生人身触电或带电设备短路跳闸等不安全事件。
2 电力工程安全问题管理现状
2.1 规章制度执行不到位
由于电力施工的专业性、复杂性，关于电力施工的相关规定、规程专业性较强，条款也多而细，且更新较快，全面贯彻落实需要专业的培训和严格的执行。在电力施工工作过程中，由于施工工作人员不熟知现行工作规范标准，或者是施工人员自身素质不够甚至是由于施工人员不愿意去遵守相关的规章制度，可能导致各种各样的安全事故发生的频率增加。
2.2 安全意识缺乏
施工的安全意识是需要在长期的施工过程中培养的，在施工过程中，相关的工作人员要对施工技术人员进行安全意识的培训，避免在施工中出现安全事故。电力施工现场的安全工作是施工法律工作的重要内容的一个部分，但是由于一些工程项目的负责人会为了赶进度节省成本获得较高的利润，在进行安全工作的宣讲工作中不会聘请相关的技术专家来进行宣讲安全工作。新上岗的员工没有经过相关的技术培训导致的安全事故发生的现象不在少数，这就是所谓的安全事故发生的隐患。
2.3 责任无法有效落实
在施工过程中的安全责任书是每个项目工程中都必须要完成的任务，但是在落实工作上完成的并不能令人满意。电力工程的安全项目工作通常都是体现在工程操作人员的嘴上，当事故发生后除了掩盖责任就是推卸责任，并不能进行行之有效的处理方法和安全管理工作。由于安全责任教育工作的落实不到位，安全事故发生的责任追究也是避重就轻，大事化小小事化了。
2.4 安全管理基础不强
电力施工现场的系统的维护和保养工作是电力施工工程的安全问题的十分重要的工作，但是就目前的工作情况来看，许多电力工程在施工前的安全管理仅仅只是停留在口号、文件与会议方面，并不能深入有效的解决实际安全存在的问题。这种形式主义的管理对安全建设功效不大。
3 解决安全问题的有效途径
3.1 促进电力工程安全发展
国家安全监督总局在论述安全生产时，将安全文化建设放在一第位。电力现场施工工作中的安全问题要做到以人为本，通过后期的宣传教育工作和实际的整治改理工作来达到安全教育工作的目的。但是在施工工作中施工人员要格外的注意安全施工，在工程建设中，要避免出现安全事故，才能十分有效的对电力施工的保障工作进行有效的尽心。
3.2 促进安全氛围营造
设备的先进性离不开操作人员的管理，安全文化建设是这些先进设备有效运营的保障。安全文化建设能够降低施工人员对电力工作的恐惧心理，营造一个和谐的工作环境。人的恐惧源于未知，只要了解了电力工程需要注意的问题，电力施工就不再变得可怕了。
3.3 电力管理形象的树立
传统的电力施工现场的施工工作多是人工型的施工工作，新时期下，电力施工已逐渐向连续化、标准化、机械化发展。所以在电力施工现场的施工过程中一旦忽略了安全问题，就会造成电力施工现场的人员出现伤亡，对电力施工工程公司产生很大的影响，同时也会延误工程的施工进度，所以行之有效的施工安全管理工作进行安全文化建设是电力管理形象的保障。
4 优化安全管理对策
施工现场是施工企业生产经营活动以及生产力和实现经济效益的主要场所，电力项目现场施工生产活动经营活动的许多要素都是在这里聚集、交织， 形成一个有机的整体。在这个整体中，人力财力物力以及场所都是最基本的要素，从实际的实践过程中，管理的主要职能就是要合理去组织生产力，使生产要素在时间和空间进行合理的配置，有效地运转，从而产生最大效益。优化电力现场的施工管理工作，实际上就是对人力物力财力以及场所等各个要素在作业空间和时间上进行合理配置。加强现场管理，可以堵塞跑、冒、滴、漏、丢”的现象，产生现实效益；而优化现场管理则能够产生持久效益和附加效益。那么，如何优化施工现场管理，合理配置生产要素呢？ 笔者认为应从以下方面抓起。 4.1 现场管理优化必须从施工组织设计开始
实现施工方案与施工过程优化，进度与成本最优，使优化的经济价值在具体施工生产与组织管理中得到落实。施工组织设计的重点，就是对形成的项目技术经济管理的规划，也是对整个工程进行从时间、空间、资源、资金等方面的综合规划，指定施工的目标、方向、途径和办法，为实现预期效果创造前提条件。实际上就任何一个施工项目而言， 若采用不同的施工方法， 或采用同一种方法而配置的生产要素不同，所取得的经济效果也就不同。施工组织愈完善愈科学， 组织施工生产活动就愈顺利， 而反映在施工项目总体上则是速度快、质量好、效益佳。如果因循守旧，单凭经验， 想怎么干就怎么干，虽然工程照样能上，施工项目照样可以竣工交付，但其结果往往是现场混乱、工期长、成本高、质量差、效率低。所以，只有应用科学的管理方法组织流水作业，平行和立体交叉施工，把各项任务加以统筹规划，对各种资源合理进行配置，才能充分提高时间利用率，缩短工期，实现施工现场管理的优化，并充分体现现实的经济价值。
4.2 落实《应急预案》是保障
近年来，电力行业各类重大、特大事故接连不断，我局依据 自然灾害建立了《抗台抢险应急预案》《防汛防潮应急预案》《应对大面积停电应急抢修》《防中暑预案》等，但却忽视了地理位置的预案。比如从地理位置上来说，对于山区，山高密林，电力施工人员需时常出没于山林之间，会时常遇到一些难以预料的问题，特别是夏季，毒蛇，马蜂，蜈蚣、外出活动比较频繁，作为电力安装企业，危及外线施工人员的人身安全，施工企业应该提高预见性，建立相应的《防毒虫咬应急预案》《消防应急预案》、《防中暑应急预案》等，以确保现场施工的人身安全。
4.3 走科技兴企，增加技术效益之路
从技术与效益的关系看，技术是增加经济效益和提高效率的基本途径。施工现场是技术进步的主战场，施工现场管理的优化，必然使技术围绕施工项目进行优化，为施工提供保障，为节约和效益提供措施，最大限度地解决质量问题，保证安全生产。
4.4 降成本，提质量，增效益
就施工单位而言，物流运动是企业最基本的活动过程，在管理上对其实现合理的控制可大幅度降低成本。建筑工程成本构成 中，材料费用占70%左右，在当前施工企业人工费、管理费大量增加的情况下材料的节约降耗是工程成本控制的重点。现在施工现场材料、能源浪费现象仍然存在，工地成了第二仓库，工程竣工后成批地外运建筑垃圾。因此，继续开展“节约双增双节活动”，开展对材料的管理和修旧利废、回收利用是现场管理优化的重要任务。
突出表现在两方面：一是直接效益质量搞好了，不但可以杜绝各种质量事故和浪费，而且可以节约大量的劳动和材料，避免浪费。二是间接效益。工程质量好，提高企业的社会信誉，保证企业在市场竞争中占据有利地位。施工单位只有抓住质量求生存的法宝，才能以信誉 求发展，以管理求得效益。
4.5 必须改变施工现场粗放无序状态
变粗放型经营管理为集约型经营管理。要完成这一转变，并非仅仅是某一个环节上的改良，而是要从根本上重视劳力、资金等生产要素，使其在整个运转过程中得到平衡。即要从过去主要依赖外部环境的改善转到重视内部生产要素的优化，从偏重追求工作量转到重视提高工程质量，从着力于规模的扩张转到依靠科技进步发展生产力，从强调人员的增加转到努力提高劳动者素质和提高效率上来等， 把深化企业改革与优化现场管理有机结合起来。
5 结语
现场安全生产作为电力安装企业的主战场，必须抓好安全生产的每一个环节，对待安全生产工作不能麻痹大意，要在思想上敲响警钟，在行为上加强监督，提高技能，作精工艺，才能促进施工现场管理水平的不断提高。从实践中探索可能产生的安全隐患，将安全问题扼杀于萌芽。只有这样，才能减少事故发生，确保电力系统的安全有效运行。
参考文献
[1]邓为民.电力工程管理中的安全问题研究[J].机电信息，2016，（3）：34-35
[2]常晓颖，刘晓佳.电力工程施工安全管理之我见[J].民营科技，2015，（11）：25-26
[3]胡宝玉.电力工程项目安全管理研究[D].中国地质大学（北京），2014.
[4]曹小慧.电力工程中的安全隐患及施工安全技术分析[J].企业技术开发，2014，12（16）：89-91.
（作者单位：国网成都供电公司）