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立法前质量评估将立法质量的关口前移，是提高立法质量的一种有效措施。立法是国家行为。我国宜及时建立立法前评估制度。立法前评估必须与立法项目同步进行。地方立法前评估可以采取以量化评价为主．在定量分析基础上进行定性分析的“立法前质量评价指标体系”的评估方法．也可以采取着重于对立法影响因子进行研究分析的“影响性评估”方法。在地方立法前质量评价指标体系中。基本质量指标有四项：立法的必要性与可行性；立法的合法性；立法的影响性：效益和成本分析。鉴于“立法必要性和可行性”，以及立法成本分析是该项法规当立不当立的前提与基础