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行政监察与监视执法具有完全不同的内涵与属性。然而，我国海洋行政管理实践领域与理论研究领域，在监督海洋行政相对人问题上，两者存在相互替代甚至混合使用的现象。这一现象表明我国海洋行政管理学科在理论构建与发展程度上的不成熟。基于提高我国政府海洋管理能力，以便更好地维护海洋权益、实施海洋战略的需要，构建一门规范的海洋行政管理学刻不容缓。