论文部分内容阅读
今年５月以来，全市组织人事系统启动“解放思想、扩大开放”论坛活动，先后举办了５个分论坛和１个主论坛。市委副书记张轩希望广大组工干部要在论坛碰撞思想、博采众长的基础上，把讨论成果整理总结好，进一步推动工作改革创新，再上新台阶。市委常委、组织部长陈存根要求，要不断解放思想、开拓创新、锐意进取，把全市组织人事工作提高到一个新水平，为重庆又好又快发展提供更加坚强的组织保障和人才支持。本刊特摘编了主论坛上的６篇精彩演讲，以飨读者。
建设“模范部门”和“过硬队伍”
江津区委組织部 万相兰
抓理论武装，强思想建设。加强中国特色社会主义理论体系教育；推动组织系统思想大解放、事业大发展，真正形成鼓励创新、宽容失败的氛围；讲党性、重品行、作表率，锻造一支信念坚定、思想解放、敢打硬仗、干净干事的组工干部队伍。
抓“三基一化”，强基础建设。强化制度落实，提高执行力，借鉴全面质量管理体系的理念和方法，抓好工作失误登记、错情通报、责任追究；强化资料开发，提高利用率；强化能力建设，提高战斗力；强化信息化建设，提高工作效能。统筹建设办公系统、党员干部人才数据库、网络党建阵地等信息平台。
抓“温馨家园”，强作风建设。搞好组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象社会认可度测评；落实政策、标准、程序、结果公开；加强廉洁从政教育，促使组工干部不乱用权力、不结党营私、不委屈人才、不接受吃请、不亲近美色、不收取钱财；加强组工干部联系党员、干部、人才制度，密切组织部门与服务对象关系。
努力打造开放型干部队伍
蒲瑜琳市委组织部干部一处
强化教育培训，让干部素质强起来。抓好中国特色社会主义理论体系学习教育；推进万名干部开放型经济管理知识大培训；5年内选送10000名35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的干部，到市内高等院校接受脱产学历教育。
坚持民主、公开、竞争、择优，把优秀干部选出来。严把干部队伍入口关；积极推行“三推、一考、一表决”方式选拔干部；逐步推广“四差额”选人用人办法；加大公开选拔、竞争上岗力度；落实定期面向市内外公开选拔领导干部制度；机关部门内设机构实行竞争上岗。
推进干部交流，让干部队伍活起来。落实任期时限交流，对重点部门、关键岗位任职达到规定年限的干部，进行有序交流；推进培养锻炼交流，选派优秀年轻干部到中央国家机关、发达地区挂职，做好与沪粤浙鲁苏等省市的优秀年轻干部互派任职工作，鼓励年轻干部到基层一线、边远地区、复杂环境锻炼成长；加强激励使用交流。
引进优秀干部，让队伍“短板”长起来。面向市外、境外、国外，大力引进熟悉现代经济、招商引资、城市管理、园区经济等紧缺的优秀党政管理人才；提高引进干部的成功率，采取先挂职、试用，再正式调动、任职的方式，提高引进干部人才的成功率。
完善考核办法，把导向旗帜举起来。完善考核指标体系；完善体现科学发展观要求的考核办法，加大对开放工作和发展实绩的考核权重；改进民主测评和民意调查；强化考核结果的运用。
加强监督管理，把干部形象树起来。克服对干部重选拔、轻管理、弱监督的倾向，坚持严格政策、严密程序、严肃纪律、严加管理，加强理想信念、从业道德和廉政法规教育，促进各级干部廉政勤政、干净干事。
激励专业技术人才
在经济建设主战场建功立业
市人事局 黎勇
激励专业技术人才创新要有新突破。改革职称评审办法，对创新成果显著、获得科技进步奖、专利发明多的不再强调其学历、资历、论文等条件；整合力量集中攻关，围绕重大科技项目，跨部门、多学科整合专家资源；完善激励政策，对发明创造个人所得税，实行以奖代免、全额返还，对有重要发明创造的年轻专业技术人才，资助到国外培训深造；加大科技创新投入。
扶持专业技术人才创业要有新举措。优化服务，实行“一条龙”服务，建立专业技术人才创业项目库，优先向风险投资推荐；提供资助；实行重奖，对利用专利技术、科研成果创办企业，投产当年贡献地方财政的10%用于奖励项目主持人，对研制开发新产品、推广新成果获得重大经济效益的项目，按受益单位税后利润总额的10%给予一次性奖励。
引导专业技术人才服务基层要有新手段。量化考核，分类制定不同类型专业技术人才到一线服务的考核办法；打捆项目，整合“三支”、“三下乡”、集团式扶贫、科技小分队等服务项目，集中专业技术人才，深入基层进行技术服务；优化待遇，让基层专业技术人才在事业上有奔头、待遇上有甜头。
为建设内陆开放高地广聚优秀人才
唐兵市委组织部人才工作处
优化政策，催生人才引进的“磁场”效应。出台新的人才引进配套政策，形成有明显比较优势的人才政策环境。
打造平台，增强人才引进的承载能力。加强研发平台建设；加强创业平台建设。
突出重点，提高人才引进的针对性。以重点、高端、紧缺为取向，通过团队集体引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进和挂职等方式，加强对领军型科技人才和紧缺人才的引进。
改进方式，拓宽人才引进的渠道。坚持国内聚才和海外引才、招商引资与招才引智、传统引才和专业引才相结合。
创新机制，形成引才工作的合力。建立引才沟通协调、资源整合和服务联动机制；健全市领导联系引进高层次人才制度、引进人才热线服务制度；优化引进人才程序，为引进人才提供无障碍、一站式、个性化、全方位的服务。
“三个统筹”构建城乡统筹基层党建新格局
秀山县委组织部陈爱党
打破“二元思维”，实现观念统筹。树立围绕发展抓党建的服务观、城乡党建协调发展的整体观、城乡党建大融合的开放观、开放的大党建意识、城乡党员平等的主体观。
打破“地域分割”，实现资源统筹。在组织设置上大力突破，探索产业型、行业型、区域型、流动型、联合型设置形式，探索村村、村居、村企等跨区域组建联合党组织；在人力资源配置上大力突破，设立“城乡人才交流中心”、“农村人才超市”，搭建城乡人才交流平台，做好选派大学生到村任职、机关干部到村挂职、农村干部到高校脱产学习等工作，完善农村基层干部选拔任用方式，推行“公推直选”；在农民工党员管理服务上大力突破，开展“农民工党员管理示范区”建设，探索农民工党员区域化管理方式，实施“农民工党员关爱行动”，在农民工中推选人大代表、政协委员和党代表；在组织活动方式上大力突破，组织城市党员下乡、农村党员进城过组织生活。
打破“机制束缚”，实现工作统筹。完善领导机制和齐抓共管机制；把“三级联创”从农村引入城市党建各个领域，研究制定城乡统筹基层党建工作考核办法，建立城乡统筹基层党建工作专项述职制度；完善工作保障机制，加快投入体系建设，确保城乡统筹基层党建工作有序推进。
利用好老干部这一重要人才资源
何小平 左明焱 市委老干部局
深化思想认识，抓主动。老干部工作部门要加强组织协调，认真履行职责，深怀感情，积极主动，组织和引导老干部在“解放思想、扩大开放”中发挥作用。
创新工作方法，抓机制。建立保障机制。安排专门人员负责老干部发挥作用的工作，设计工作程序，明确工作职责，对工作中遇到的困难和问题，及时给予解决。建立回复机制。对老干部提出的意见和建议分类登记梳理，做到有提议有回复。建立激励机制。设立“老干部解放思想、扩大开放贡献奖”。
强化具体措施，抓落实。开展“让党组织放心、让老干部满意”主题活动，让他们为重庆的建设献计献策；利用形势报告会、专题培训班、走出市外参观考察等形式，引导老干部为重庆的工作找差距，提对策；组织老干部撰写改革开放30周年回忆录，为全市广大干部群众解放思想、更新观念提供借鉴。
建设“模范部门”和“过硬队伍”
江津区委組织部 万相兰
抓理论武装，强思想建设。加强中国特色社会主义理论体系教育；推动组织系统思想大解放、事业大发展，真正形成鼓励创新、宽容失败的氛围；讲党性、重品行、作表率，锻造一支信念坚定、思想解放、敢打硬仗、干净干事的组工干部队伍。
抓“三基一化”，强基础建设。强化制度落实，提高执行力，借鉴全面质量管理体系的理念和方法，抓好工作失误登记、错情通报、责任追究；强化资料开发，提高利用率；强化能力建设，提高战斗力；强化信息化建设，提高工作效能。统筹建设办公系统、党员干部人才数据库、网络党建阵地等信息平台。
抓“温馨家园”，强作风建设。搞好组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象社会认可度测评；落实政策、标准、程序、结果公开；加强廉洁从政教育，促使组工干部不乱用权力、不结党营私、不委屈人才、不接受吃请、不亲近美色、不收取钱财；加强组工干部联系党员、干部、人才制度，密切组织部门与服务对象关系。
努力打造开放型干部队伍
蒲瑜琳市委组织部干部一处
强化教育培训，让干部素质强起来。抓好中国特色社会主义理论体系学习教育；推进万名干部开放型经济管理知识大培训；5年内选送10000名35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的干部，到市内高等院校接受脱产学历教育。
坚持民主、公开、竞争、择优，把优秀干部选出来。严把干部队伍入口关；积极推行“三推、一考、一表决”方式选拔干部；逐步推广“四差额”选人用人办法；加大公开选拔、竞争上岗力度；落实定期面向市内外公开选拔领导干部制度；机关部门内设机构实行竞争上岗。
推进干部交流，让干部队伍活起来。落实任期时限交流，对重点部门、关键岗位任职达到规定年限的干部，进行有序交流；推进培养锻炼交流，选派优秀年轻干部到中央国家机关、发达地区挂职，做好与沪粤浙鲁苏等省市的优秀年轻干部互派任职工作，鼓励年轻干部到基层一线、边远地区、复杂环境锻炼成长；加强激励使用交流。
引进优秀干部，让队伍“短板”长起来。面向市外、境外、国外，大力引进熟悉现代经济、招商引资、城市管理、园区经济等紧缺的优秀党政管理人才；提高引进干部的成功率，采取先挂职、试用，再正式调动、任职的方式，提高引进干部人才的成功率。
完善考核办法，把导向旗帜举起来。完善考核指标体系；完善体现科学发展观要求的考核办法，加大对开放工作和发展实绩的考核权重；改进民主测评和民意调查；强化考核结果的运用。
加强监督管理，把干部形象树起来。克服对干部重选拔、轻管理、弱监督的倾向，坚持严格政策、严密程序、严肃纪律、严加管理，加强理想信念、从业道德和廉政法规教育，促进各级干部廉政勤政、干净干事。
激励专业技术人才
在经济建设主战场建功立业
市人事局 黎勇
激励专业技术人才创新要有新突破。改革职称评审办法，对创新成果显著、获得科技进步奖、专利发明多的不再强调其学历、资历、论文等条件；整合力量集中攻关，围绕重大科技项目，跨部门、多学科整合专家资源；完善激励政策，对发明创造个人所得税，实行以奖代免、全额返还，对有重要发明创造的年轻专业技术人才，资助到国外培训深造；加大科技创新投入。
扶持专业技术人才创业要有新举措。优化服务，实行“一条龙”服务，建立专业技术人才创业项目库，优先向风险投资推荐；提供资助；实行重奖，对利用专利技术、科研成果创办企业，投产当年贡献地方财政的10%用于奖励项目主持人，对研制开发新产品、推广新成果获得重大经济效益的项目，按受益单位税后利润总额的10%给予一次性奖励。
引导专业技术人才服务基层要有新手段。量化考核，分类制定不同类型专业技术人才到一线服务的考核办法；打捆项目，整合“三支”、“三下乡”、集团式扶贫、科技小分队等服务项目，集中专业技术人才，深入基层进行技术服务；优化待遇，让基层专业技术人才在事业上有奔头、待遇上有甜头。
为建设内陆开放高地广聚优秀人才
唐兵市委组织部人才工作处
优化政策，催生人才引进的“磁场”效应。出台新的人才引进配套政策，形成有明显比较优势的人才政策环境。
打造平台，增强人才引进的承载能力。加强研发平台建设；加强创业平台建设。
突出重点，提高人才引进的针对性。以重点、高端、紧缺为取向，通过团队集体引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进和挂职等方式，加强对领军型科技人才和紧缺人才的引进。
改进方式，拓宽人才引进的渠道。坚持国内聚才和海外引才、招商引资与招才引智、传统引才和专业引才相结合。
创新机制，形成引才工作的合力。建立引才沟通协调、资源整合和服务联动机制；健全市领导联系引进高层次人才制度、引进人才热线服务制度；优化引进人才程序，为引进人才提供无障碍、一站式、个性化、全方位的服务。
“三个统筹”构建城乡统筹基层党建新格局
秀山县委组织部陈爱党
打破“二元思维”，实现观念统筹。树立围绕发展抓党建的服务观、城乡党建协调发展的整体观、城乡党建大融合的开放观、开放的大党建意识、城乡党员平等的主体观。
打破“地域分割”，实现资源统筹。在组织设置上大力突破，探索产业型、行业型、区域型、流动型、联合型设置形式，探索村村、村居、村企等跨区域组建联合党组织；在人力资源配置上大力突破，设立“城乡人才交流中心”、“农村人才超市”，搭建城乡人才交流平台，做好选派大学生到村任职、机关干部到村挂职、农村干部到高校脱产学习等工作，完善农村基层干部选拔任用方式，推行“公推直选”；在农民工党员管理服务上大力突破，开展“农民工党员管理示范区”建设，探索农民工党员区域化管理方式，实施“农民工党员关爱行动”，在农民工中推选人大代表、政协委员和党代表；在组织活动方式上大力突破，组织城市党员下乡、农村党员进城过组织生活。
打破“机制束缚”，实现工作统筹。完善领导机制和齐抓共管机制；把“三级联创”从农村引入城市党建各个领域，研究制定城乡统筹基层党建工作考核办法，建立城乡统筹基层党建工作专项述职制度；完善工作保障机制，加快投入体系建设，确保城乡统筹基层党建工作有序推进。
利用好老干部这一重要人才资源
何小平 左明焱 市委老干部局
深化思想认识，抓主动。老干部工作部门要加强组织协调，认真履行职责，深怀感情，积极主动，组织和引导老干部在“解放思想、扩大开放”中发挥作用。
创新工作方法，抓机制。建立保障机制。安排专门人员负责老干部发挥作用的工作，设计工作程序，明确工作职责，对工作中遇到的困难和问题，及时给予解决。建立回复机制。对老干部提出的意见和建议分类登记梳理，做到有提议有回复。建立激励机制。设立“老干部解放思想、扩大开放贡献奖”。
强化具体措施，抓落实。开展“让党组织放心、让老干部满意”主题活动，让他们为重庆的建设献计献策；利用形势报告会、专题培训班、走出市外参观考察等形式，引导老干部为重庆的工作找差距，提对策；组织老干部撰写改革开放30周年回忆录，为全市广大干部群众解放思想、更新观念提供借鉴。