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唐王朝采取了一系列行之有效的措施管理地方，以稳固中央的统治。“关中本位”是其政治的核心，而与周边诸族关系则又是其政治的重要内容。唐政府实行的是羁縻州制度，而将原隶、边州、营州、都督和安东都护的诸民族部落和蕃州纷纷南迁，武周政权在关内幽州自河南徐、宋、淄、青等州设立羁縻州，称之为侨治羁縻州。这一措施的实旌，对中唐以后中央政治格局的变化产生了深刻的影响。