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<正>一、确立检察机关提起行政公益诉讼制度的内在逻辑诉讼是借助国家公权力妥善解决纠纷,维护社会秩序的一套纠纷解决机制。诉讼的发动,除了需要具备形式上的诉讼要件,诉讼的内容也必须具备需要借助诉讼解决的实际价值和必要性,即具备"诉的利益"。(1)而随着民事、行政公益诉讼学说的兴起及相应制度的陆续建立和完善,这一传统观念受到了来自理论理论和实务界的突破。行政公益诉讼作为一种典型的客观诉讼,就是这种突破的