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苏霍姆林斯基教育曾经说过:"学校的领导首先应该是教育思想的领导,而后才是行政的领导。"思想是行动的先导。尽管思想观念是看不见、摸不着的,但是它的的确确在发挥着巨大的作用,指导者人们的行动。一所学校有了科学的办学理念,学校才具有了精神支柱和崇高的教育理念,才能产生科学的教学行为。一、案例举隅1、法治主体为全体教育参与者,而非学校管理者或教师在基础教育工作实践中,长期存在着一种"既无法律又无规章,由单独一个人按照一