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工资的高低不仅意味着劳动者收入的多少,还体现出对劳动者工作和才能的基本评价.因此,工资分配历来被各国政府认为是最敏感、最复杂、涉及面最广的经济问题和社会问题,甚至是一个政治问题,公务员的工资分配也不例外.公务员的工资既是公务员为国家服务应得的劳动报酬,也是其代表国家行使公务时所具有的社会地位的象征,同时也表明社会广大民众对公务员队伍的认知程度.所以,世界各国都力图从本国的社会、经济、政治和财政状况等出发,建立一套公平合理的工资制度,以吸引优秀人才,充实并稳定公务员队伍,从而激励他们努力工作,提高行政工作效