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资本运作将成为报业经营的重要内容 2009年4月，新闻出版总署出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》（以下简称《意见》），这标志着我国新闻出版体制的改革又向前迈进了一大步。《意见》认为，计划经济体制下出版资源行政化配置造成的出版资源过于分散，结构趋同和地区封锁，出版产业集中度低、规模小、实力弱、竞争力不强等问题十分突出。这种情况不仅出版领域里有，报业情况也十分严重。