美国:地面数字电视真相

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  进展:十年转换86%
  
  英国1998年11月15日正式开播地面数字电视,计划在2012年停止模拟地面电视播出,完成地面电视的数字转换。根据英国通信办公室2008年3月公布的最新数据,截至2007年12月底,英国约有2560万个家庭拥有电视,电视机保有量6000万台,平均每户家庭拥有2.4台电视机。地面电视是英国家庭主要的电视收看方式,超过三分之一(37.4%)的家庭是地面数字电视用户,12.4%的家庭是模拟地面电视用户,也就是说,英国有近一半的家庭(49.8%)是地面电视用户。英国有线电视用户所占比例较小,为13.4%;卫星电视用户占36.5%;此外还有约0.1%的用户通过ADSL收看电视。
  英国的电视数字化进展较快,目前86.7%的家庭已经是数字电视用户,卫星电视已经全部完成数字化转换,只剩下12.4%的地面模拟电视用户和0.9%的有线模拟电视用户。2007年一年之内,地面模拟电视的份额下降了9个百分点,从2006年末的21.4%下降到了2007年末的12.4%。在英国的数字电视用户中,地面数字电视的所占份额最高,其渗透率也是全世界最高的。
  英国的地面数字电视以多播的方式传输(transmitted ontelevision multiplexes),即在一个多播数字频道(multiplex,缩写为mux)中,以不超过一个模拟电视频道的带宽,将多个电视、电台节目以及数据服务等在一路数字信号中混合播出。英国总共有6个地面数字电视多播频道,采用欧洲DVB-T标准播出,目前总共提供大约60套的电视节目、30套电台节目。其中一部分是数字同播的英国BBC、ITV等电视台原有的模拟电视节目,此外还有图文电视、视频下载、按次付费、电子节目导航EPG及时移电视等服务。
  在英国,可以通过机顶盒或者数字电视一体机(integrated aigitaltelevision,IDTV)收看地面数字电视,PVR型机顶盒可以让用户将地面数字电视的节目记录在硬盘上。最近5年间(2002年10月到2007年12月),英国累计销售了大约2700万个地面数字电视接收器,包括超过720万台的数字电视一体机和1750万个地面数字电视机顶盒。
  
  经验:三个多样化
  
  公营私营并存一运营体制多样化
  英国共开办了6个地面数字电视多播频道,频道名称分别为mux 1、mux 2、mux A、mux B、mux C、mux D。运营这6个多播数字地面频道的,并非只有BBC一家公营机构,而是多种运营主体并存,其中既有“公营”公司,也有“商营”公司,还有外资公司。如运营mux1和mux B的BBC为公营企业;运营mux A的SDN有限公司为商营公司;而运营mux c和mux D的国家网格无线有限公司则(NGW)是一家外资公司,属于澳大利亚的投资银行Macquarie Bank。
  借用一个中国常用的政治术语,英国地面数字电视的运营主体是“多种经济成分”并存,既有公有制,也有私有制,甚至还有外资企业。运营主体的多样化促进了英国地面数字电视的发展,各运营主体间的竞争,也有利于向观众提供更好的服务。
  在经营方式上,英国地面数字电视也表现出较大的灵活性。首先表现为节目来源多样化。在6个多播频道中,除了BBC运营的mux 1和。mux B主要播出BBC自制的电视和广播节目外,其他的4个多播频道都有大量的英国国内外电视机构的节目在播出。以mux C、D为例,运营这两个多播频道的NGW是一家纯粹的无线通信运营商,自己并不制作节目,在muxC、D上播出的都是BBC、BSkyB、Channel 4、ITV等电视机构的电视和广播节目,甚至包括英国境外电视机构的节目。在NGW运营的mux D上播出的专售珠宝的电视购物频道Gems TV,则是一家总部在新加坡的电视购物公司。
  多样化的运营主体和经营方式,提高了电视的服务质量,也丰富了地面数字电视的节目内容。而像NGW这样的传输公司,不是传输广播电视信号,同时也涉足电信的传输服务,有效地提高了通信基础设施的利用价值。
  
  免费付费并存——盈利模式多样化
  免费和付费业务同时发展,是英国地面数字电视产业的另一大特点。
  从英国开播地面数字电视至今,就同时存在付费和免费两种模式。此外,英国地面数字电视付费业务的类型也较为丰富,除传统的按月收费模式外,还提供视频付费下载、按次付费等不同的付费业务类型。多样化的盈利模式对地面数字电视服务提供商和用户来说是双赢的选择。对地面数字电视服务的提供商而言,可以根据市场竞争和自身发展战略选择免费或付费等不同的盈利方式;对用户而言,则可以根据自身经济条件和喜好灵活选择服务内容。
  1998年,英国发出6张地面数字电视多播频道牌照时,除mux,1分配给BBC,只允许其免费播放外,tnux B、C、D频道均指定用于付费业务,mux2、A则未对其可否收费加以限制。2002年运营mux B、C、D付费业务的ONdigital公司破产后,英国的地面数字电视政策一度有所收紧。需要说明的是,ONdigital公司失败的原因,并非国内很多人认为的是付费业务不被英国大众接受,主要还是因为ONdigital公司自身经营不善。
  2002年英国重新拍卖了muxB、C和D牌照,对这3个多播频道提出了“只可免费播放”(Free to air only,FTA)的限制。但4年后,英国的广电监管机构Ofcom在2006年4月又重新放松了对地面数字电视业务的管制,解除了原来对这3个数字多播频道“只可免费播放”的限制。英国Ofcom认为,“只可免费播放”是干涉性的管制,已无存在必要,废止“只可免费播放”无损于Ofcom的监管职责,也不会对消费者及市场竞争产生不利影响。Ofcorn同时认为,维持“只可免费播放”的限制不利于充分利用频谱资源。在Ofcom新政策出台以后,2007年初,英国商业广电运营商天空广播公司(BSkyB)推出数字地面付费电视战略,计划采用MPEG-4推出娱乐、体育和电影等3个付费地面数字电视频道。即使在FTA生效的那几年里,mux2、A这两个频道仍然可以开展付费业务。
  英国地面数字电视的付费业务也很有特色。目前较为成功的包括TOP UP TV开办的付费视频下载服务。TOP UP TV提供的服务是让用户将节目下载到有硬盘记录功能的机顶盒后观看,每月的费用是9.99英镑,每周提供超过100小时的节目下载,有电影、卡通、美食、纪录片等丰富多样的节目类型。此外,Setanta体育频道则提供按次付费业务。
  
  传统新型并存——服务内容多样化
  英国地面数字电视向用户提供了非常多样化的服务内容。一方面,传统的电视节目丰富多彩;另一方面,利用数字电视技术开发的新型服务形式也各具特色。通过提供多样化的服务内容,英国地面数字电视提高了吸引力,赢得了大量的用户。
  目前英国6个数字地面多播频道节目内容十分丰富。以电视节目为例,除了数字同播的BBC、ITV等电视台原有模拟频道的节目外,还有娱乐、少儿、新闻、教师、电视购物、体育、电影、历史等众多主题频道,甚至还有一个成人频道。同一主题常常有不止一个频道可以选择,如电视购物频道中,就包括两个专卖珠宝的电视购物频道The Jewellery Channel和Gems TV。
  此外,英国的地面数字电视也提供交互式图文电视、电子节目指南、时移电视、视频下载等基于数字电视技术开发的新型服务。这些新型服务形式充分利用了数字电视的技术优势,提高了地面数字电视的竞争力,有助于吸引模拟用户的转换,同时也开拓了新的盈利模式。
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