【摘 要】
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对中国城市基层治理的探讨,大多得出＂强国家、弱社会＂的结论,其议题亦无涉居民切身利益,无法为＂强势国家＂提供有力佐证。本研究以上海社区＂抗非＂动员为背景,观察突发事件中的国家—
【机 构】
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上海财经大学公共经济与管理学院,复旦大学社会学系
【基金项目】
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上海财经大学“211工程”三期重点学科建设项目（2009330194）资助
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对中国城市基层治理的探讨,大多得出＂强国家、弱社会＂的结论,其议题亦无涉居民切身利益,无法为＂强势国家＂提供有力佐证。本研究以上海社区＂抗非＂动员为背景,观察突发事件中的国家—社会关系。调查发现,上海的＂抗非＂工作几乎都由国家主导,居民仅被动配合,自发参与度极其有限。在具体策略上,国家一方面透过主流媒体的调控,掌握＂议题建构＂渠道;另一方面则借助社区建设的配合,节制＂社会参与＂渠道,从而在因对突发事件的过程中,强化了国家的合法性和掌控力,构筑了＂国强社弱＂的制度格局。
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