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在人类社会由农耕社会向工业社会、后工业社会演进的过程中，往往会经历“农业支持工业、农村支持城市”到“工业支持农业、城市支持农村”的转变，城乡关系也会经历“城乡分化”、“城乡分离”、“以城带乡”、“城乡交融”、“城乡一体”五个阶段。其中，在以城带乡阶段，客观上城市资源有着强烈的参与乡村建设发展的愿望，