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摘要:风险评价管理是HSE管理体系的基本要素,也是HSE管理体系运行实施的核心和主线。它是通过超前的风险预测和分析,确定生产活动、产品、服务中可能发生的危险和后果,从而采取有效的预防措施和处理措施,防止事故发生,实现减少可能引起的人员伤害、财产损失的有效管理模式。具体地说,就是危害辨识--风险评价--制定目标及表现准则--落实风险削减措施--制定应急反应计划--实施与监测--纠防措施。这样在风险管理上就构成了HSE管理体系的一条主线,只有抓住这条主线,实实在在做工作,才能有效建立和实施HSE管理体系。
关键词:危害识别 风险管理 认知 实施
引言:危害识别和风险评价是HSE管理体系的核心与基础。事故可以控制为零,但风险一般不可能为零。因此,提高员工对风险的认知是HSE管理体系运行的关键。
1转变思想观念,强化全员对风险评价的认识
1.1 组织领导干部进行风险评价意识培训
领导重视是开展HSE管理工作的前提,推广和实施HSE管理体系和风险评价管理,离不开领导的支持,离不开人、财、物的支持,所以必须组织领导干部进行意识培训。
1.2 要做好预防预测
传统管理侧重的是从事故中吸取教训,这当然是非常必要的。但热注行业是高风险的行业,不允许有各种事故发生,必须预先采取防范措施。HSE的风险管理要求从最坏的可能进行分析,同时要考虑到异常和紧急的变化情况,预先发现,识别可能导致事故发生的危害因素,以便在事故发生前采取最佳的减少、控制或消除措施,达到防止事故发生的目的。
1.3 建立培训管理制度
建立健全培训制度。定期对员工进行HSE风险识别培训,使每一位员工都清楚本岗位的HSE风险,如何有效控制风险。
1.4 通过进行风险评价管理,提高全员的HSE风险防范意识
重视对关键设备的评价工作,往往容易忽略HSE日常工作的风险管理,而大量的HSE危害是在日常性和一般性的工作中发生的。这就要求在HSE管理的工作方法上有所转变,根据法规、制度、专业经验和相应的评价标准,制定出HSE危害识别影响评估的管理程序,鼓励支撑员工,特别是直接作业人员根据管理程序积极参与和其作业直接相关的HSE危害的识别和评估,通过具体的实际应用,使员工树立和提高HSE风险防范意识。
2 认真开展危害识别和风险评价,做到全员参与
2.1 成立风险评价小组,认真开展危害识别与风险评价工作
风险评价是所有HSE要素的基础。因此我们首先在基层队、班站中成立由技术专家、专业技术人员、HSE管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。风险评价小组成员着眼于防范,依据专业经验、评价标准和准则,不间断地组织识别作业活动和设备的危害因素和隐患,进行科学的风险评价。其次,评价小组围绕HSE方针、目标和指标以及危害识别与风险评价结果,结合在日常检查中发现的问题,制定隐患治理方案并落实整改,按不同的隐患等级实行分级管理,分别建档,做到全面统筹、限期整改、定期检查。对某些暂时不具备整改条件的项目,制定风险控制和应急措施,确保其处于有效的控制之中。
2.2 坚持全员参与的原则
危害识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生,要实现这个目标,全员参与是关键。因此,基层队、班组,采用多种培训方式,让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危害的根源和性质;发动全员参与本岗位的危害识别和风险评价,认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项,使员工明确本岗位的职责;清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响,以及危害的程度,明确要采取的风险控制和防范措施;清楚工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急措施;作业前,让员工亲自参与危害识别的风险评价,不仅体现了体系的管理思想,而且可以强化和提高员工的HSE素质。
2.3 坚持实事求是的原则
只有风险评价做到实事求是,才能保证评价结果具有可操作性,才能为制定各种管理方案、应急措施提供科学依据。
3 统一规范基础管理,是开展HSE管理工作的一项重要措施
3.1 建立危害识别登记制度
对危害识别工作应进行动态管理。在体系建立和运行初期,基层队、班站开展的危害识别工作不规范,主要表现在系统性不强,分析内容不全面、偏差大,分析人员的主观性大,连续性不强,因此,完善了动态识别管理制度,以充实和完善今后的危害识别工作。
3.2 制定风险控制措施,是隐患治理工作的基础
风险控制措施是HSE管理体制体系建立并有效运行的核心基础。在实施HSE管理体系中,我们通过"大讨论、大排查"出来的新的危险源及环境因素,制定风险控制措施,确定隐患治理方案,促进隐患治理工作的贯彻落实。
4 强化作业风险管理和应急管理
4.1 强化作业过程中的风险管理
4.1.1针对危险性大、易出事故的作业,如动火、高处作业等,坚持作业许可管理制度,作业前进行危害识别和风险评价,即由站队长组织HSE管理人员及生产技术骨干共同研究,把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围,制定风险控制措施。作业前,作业人员对照方案进行现场落实,待确认签字后方可作业。
4.1.2对与直接作业环节有关的HSE管理制度,从实用性和可操作性出发,进行充实和完善。尤其是对动火作业、进入有限空间作业等危险性较大的作业,加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理,进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析,以强化直接作业环节的监督检查。
4.2 建立应急管理制度
建立应急管理制度,对所有生产设备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统,制定应急处理措施,明确相关人员在应急处理中的职责,规定演练和组织方式,以提高员工反事故应急处理能力。
5 风险评价与日常管理工作相结合
5.1在制定基层队年度HSE计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作中,我们以风险评价的结果为基本依据,并制定相应的目标、指标及管理方案。
5.2基层队、班站组织剖析检查活动,对查出的隐患进行整改、分析、查找根源,并制定相应的防范措施。
5.3对设备的危害性、作业场所的危害因素、工艺操作规程过程、作业环节的危险性进行分析,提出并组织实施针对性的预防控制措施。
6结论
我们通过发动广大职工参与本岗位的危害识别和风险评价,使职工清楚地认识到所在岗位存在哪些危害因素、其危害程度如何、有哪些控制和削减措施、紧急情况下应采取什么应急响应措施等等。由于这些危害及其控制措施都是职工亲自参与识别、评价和制定的,因而印象也就特别深刻。这无疑是给职工上了一次非常生动而又实实在在的HSE培训课,而且比单纯的课堂讲解更加有效。这种让职工亲自参与其中的方式,不仅体现了体系的管理思想,而且对强化和提高职工的HSE素质起到了非常积极的作用。
参考文献:
[1]王中会.从石油企业安全文化建设看HSE和OHSMS的关系[J].石油工业技术监督,2008,(11).
[2]徐扬.建立石油天然气工业安全保障制度--HSE的重大意义[J].攀枝花学院学报,2005,(5).
作者简介:陈丹,女,辽宁盘锦人,毕业于沈阳理工大学计算机科学与技术专业,现就职于辽河油田欢喜岭采油厂采油作业三区地质队。
关键词:危害识别 风险管理 认知 实施
引言:危害识别和风险评价是HSE管理体系的核心与基础。事故可以控制为零,但风险一般不可能为零。因此,提高员工对风险的认知是HSE管理体系运行的关键。
1转变思想观念,强化全员对风险评价的认识
1.1 组织领导干部进行风险评价意识培训
领导重视是开展HSE管理工作的前提,推广和实施HSE管理体系和风险评价管理,离不开领导的支持,离不开人、财、物的支持,所以必须组织领导干部进行意识培训。
1.2 要做好预防预测
传统管理侧重的是从事故中吸取教训,这当然是非常必要的。但热注行业是高风险的行业,不允许有各种事故发生,必须预先采取防范措施。HSE的风险管理要求从最坏的可能进行分析,同时要考虑到异常和紧急的变化情况,预先发现,识别可能导致事故发生的危害因素,以便在事故发生前采取最佳的减少、控制或消除措施,达到防止事故发生的目的。
1.3 建立培训管理制度
建立健全培训制度。定期对员工进行HSE风险识别培训,使每一位员工都清楚本岗位的HSE风险,如何有效控制风险。
1.4 通过进行风险评价管理,提高全员的HSE风险防范意识
重视对关键设备的评价工作,往往容易忽略HSE日常工作的风险管理,而大量的HSE危害是在日常性和一般性的工作中发生的。这就要求在HSE管理的工作方法上有所转变,根据法规、制度、专业经验和相应的评价标准,制定出HSE危害识别影响评估的管理程序,鼓励支撑员工,特别是直接作业人员根据管理程序积极参与和其作业直接相关的HSE危害的识别和评估,通过具体的实际应用,使员工树立和提高HSE风险防范意识。
2 认真开展危害识别和风险评价,做到全员参与
2.1 成立风险评价小组,认真开展危害识别与风险评价工作
风险评价是所有HSE要素的基础。因此我们首先在基层队、班站中成立由技术专家、专业技术人员、HSE管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。风险评价小组成员着眼于防范,依据专业经验、评价标准和准则,不间断地组织识别作业活动和设备的危害因素和隐患,进行科学的风险评价。其次,评价小组围绕HSE方针、目标和指标以及危害识别与风险评价结果,结合在日常检查中发现的问题,制定隐患治理方案并落实整改,按不同的隐患等级实行分级管理,分别建档,做到全面统筹、限期整改、定期检查。对某些暂时不具备整改条件的项目,制定风险控制和应急措施,确保其处于有效的控制之中。
2.2 坚持全员参与的原则
危害识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生,要实现这个目标,全员参与是关键。因此,基层队、班组,采用多种培训方式,让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危害的根源和性质;发动全员参与本岗位的危害识别和风险评价,认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项,使员工明确本岗位的职责;清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响,以及危害的程度,明确要采取的风险控制和防范措施;清楚工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急措施;作业前,让员工亲自参与危害识别的风险评价,不仅体现了体系的管理思想,而且可以强化和提高员工的HSE素质。
2.3 坚持实事求是的原则
只有风险评价做到实事求是,才能保证评价结果具有可操作性,才能为制定各种管理方案、应急措施提供科学依据。
3 统一规范基础管理,是开展HSE管理工作的一项重要措施
3.1 建立危害识别登记制度
对危害识别工作应进行动态管理。在体系建立和运行初期,基层队、班站开展的危害识别工作不规范,主要表现在系统性不强,分析内容不全面、偏差大,分析人员的主观性大,连续性不强,因此,完善了动态识别管理制度,以充实和完善今后的危害识别工作。
3.2 制定风险控制措施,是隐患治理工作的基础
风险控制措施是HSE管理体制体系建立并有效运行的核心基础。在实施HSE管理体系中,我们通过"大讨论、大排查"出来的新的危险源及环境因素,制定风险控制措施,确定隐患治理方案,促进隐患治理工作的贯彻落实。
4 强化作业风险管理和应急管理
4.1 强化作业过程中的风险管理
4.1.1针对危险性大、易出事故的作业,如动火、高处作业等,坚持作业许可管理制度,作业前进行危害识别和风险评价,即由站队长组织HSE管理人员及生产技术骨干共同研究,把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围,制定风险控制措施。作业前,作业人员对照方案进行现场落实,待确认签字后方可作业。
4.1.2对与直接作业环节有关的HSE管理制度,从实用性和可操作性出发,进行充实和完善。尤其是对动火作业、进入有限空间作业等危险性较大的作业,加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理,进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析,以强化直接作业环节的监督检查。
4.2 建立应急管理制度
建立应急管理制度,对所有生产设备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统,制定应急处理措施,明确相关人员在应急处理中的职责,规定演练和组织方式,以提高员工反事故应急处理能力。
5 风险评价与日常管理工作相结合
5.1在制定基层队年度HSE计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作中,我们以风险评价的结果为基本依据,并制定相应的目标、指标及管理方案。
5.2基层队、班站组织剖析检查活动,对查出的隐患进行整改、分析、查找根源,并制定相应的防范措施。
5.3对设备的危害性、作业场所的危害因素、工艺操作规程过程、作业环节的危险性进行分析,提出并组织实施针对性的预防控制措施。
6结论
我们通过发动广大职工参与本岗位的危害识别和风险评价,使职工清楚地认识到所在岗位存在哪些危害因素、其危害程度如何、有哪些控制和削减措施、紧急情况下应采取什么应急响应措施等等。由于这些危害及其控制措施都是职工亲自参与识别、评价和制定的,因而印象也就特别深刻。这无疑是给职工上了一次非常生动而又实实在在的HSE培训课,而且比单纯的课堂讲解更加有效。这种让职工亲自参与其中的方式,不仅体现了体系的管理思想,而且对强化和提高职工的HSE素质起到了非常积极的作用。
参考文献:
[1]王中会.从石油企业安全文化建设看HSE和OHSMS的关系[J].石油工业技术监督,2008,(11).
[2]徐扬.建立石油天然气工业安全保障制度--HSE的重大意义[J].攀枝花学院学报,2005,(5).
作者简介:陈丹,女,辽宁盘锦人,毕业于沈阳理工大学计算机科学与技术专业,现就职于辽河油田欢喜岭采油厂采油作业三区地质队。