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大量的农村资金外流，再加上贷款难、融资难已严重制约农村的经济发展。提案认为．要真正解决“三农”问题，除继续实行的各项支农政策外，还必须构建合理的城乡资金流动机制，打通限制农业发展的金融“瓶颈”．方能统筹城乡经济发展。要进一步从思想上形成共识，重视农村和农业的发展：从财政渠道增加向农村的资金流人；