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在行政执法层级监督中，行政复议制度实行时间久，有比较完备的法律法规依据体系，制度上相对比较完善。但一般行政执法层级监督则无可以依据的具有可操作性的法律制度，近几年该项工作的开展主要是依赖于国务院文件。我们所要研究的，也主要是如何从立法和监督体制机制上完善一般行政执法层级监督制度，使其发挥应有的监督作用。