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当前社会主要矛盾已变化,我国现行社会保障面临着政策完善、制度创新的挑战,转变保障理念,推动生存型社会保障制度向更具有持续性、共享性、公平性以及协调性的发展型社会保障制度转型,对于推动我国经济结构转型和提升人民群众福利具有重要意义.本研究以发展型社会保障为视角,通过对“生存型保障”模式下的政府困境与表现进行梳理,对“生存型”社会保障制度困境的原因深度剖析,试图提炼出我国发展型社会保障模式建构的基本原则和政策选择.