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治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。党的十九届四中全会在党的历史上首次用一次中央全会专门研究国家制度和与其紧密相关的国家治理问题,对新时代中国特色社会主义国家制度建设进行了总体谋划、系统安排,第一次系统描绘了中国特色社会主义制度和国家治理体系的“图谱”,在新时代中国国家制度建设上具有非常重大的意义。本文根据党的十九届四中全会精神和有关理论研究成果,从基本含义、基本内容和基本特质等方面对中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵进行阐述和分析。