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本文分析了经典委托代理理论对国有及国有控股公司治理问题分析中存在的局限性，认为市场竞争对国有及国有控股公司治理具有一定的替代效应，其替代作用表现在市场竞争对经营者的激励与约束，以及市场竞争对国有股东及其他利益相关者的治理行为的影响上。同时文章也分析了国有及国有控股公司治理中企业不可让渡的人力资本所有者享有企业控制权和剩余索取权的必要性与可行性。