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从2010年底美国FCC通过《网络中立条例》至今，整整一年过去了，从全球特别是美欧各国市场的反应和发展态势来看，虽然争论多年的“网络中立”政策终于向前迈出了探索性的关键一步，但仍处在博弈和纠结中，各方的争论也远远没有结束，尤其是，一年来随着以应用商店为特征的移动互联网的深入发展，围绕着未来网络控制权和接人权的争夺愈演愈烈。这不仅要求我们对其进行认真的梳理，也需要更进一步地深入思考。