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为在国土空间规划中“以水四定”的思想背景下确定城市规模,本文基于国土空间规划“双评价”,分析水资源承载力对城市人口、建设用地、产业经济等城市规模的资源底线约束;基于实行最严格水资源管理制度,分析“三条红线”和上位规划指标传导对水资源利用的政策底线约束,从而科学统筹确定城市人口、建设用地及产业经济规模,将“人、地、产”三者通过水资源相关联,为国土空间规划“以水定城”提供支撑。通过研究达到以水资源可持续利用支撑城市人口和经济社会可持续发展的目的,实现区域和城市人水和谐、水资源的刚性约束和城市的韧性发展。