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党报的发行工作在自然灾难性公共危机中以变应变,转换自己的角色,临危不惧,在党委政府和受灾群众之间架起传递信息、力量乃至生命的桥梁,是其义不容辞的职责。然而,长期以来,由于党报的特殊地位和机制体制使然,无论是上级主管部门还是党报工作者本身,对党报的发行工作普遍存在一种定势思维——党报的发行,尤其是地级市党报的发行,除了依赖各级党委和宣传部门的行政手段发行、投递依赖邮政部门外,